Ухвала суду № 49989464, 08.09.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/2550/15 Головуючий у 1-й інстанції: Волков А.С. Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.

У Х В А Л А

Іменем України

08 вересня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Романчук О.М.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Оферта» Решетника Дмитра Павловича на постанову Київського окружного адміністративного суду від 10 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області, третя особа: ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Оферта» Решетник Дмитро Павлович, про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2015 року позивач - Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області, звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області, третя особа: ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Оферта» Решетник Дмитро Павлович, про визнання реєстраційної дії протиправною, визнання недійсним та скасування запису в ЄДР від 12.12.2014 № 13481120004000721 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Оферта".

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 10 липня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням третя особа подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та винести нову, якою відмовити в задоволенні позову. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Оферта» Решетника Дмитра Павловича - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 10 липня 2015 року - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції встановив, що переходу усього майна, усіх прав та обов'язків ТОВ "Торговий дім "Оферта" до Приватного акціонерного товариства "Деол Ньюз" не відбулось і не могло відбутися, оскільки такої юридичної особи не існує, її не було утворено. Відтак дійшов висновку, що засвідчений державним реєстратором факт припинення ТОВ "Торговий дім "Оферта" не відповідає дійсності, а запис у Єдиному державному реєстрі є недостовірним.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як встановлено судом та вбачається з наявних матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Оферта" є юридичною особою (ідентифікаційний код юридичної особи 38487732), що зареєстрована 02.04.2013 (запис про державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 16771020000000651), як платник податків перебуває на податковому обліку в Білоцерківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

08 жовтня 2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області внесено запис про те, що ТОВ "Торговий дім "Оферта" перебуває у стані припинення за рішенням засновників.

Суд першої інстанції в своїй постанові зазначив, що рішення загальних зборів учасників ТОВ "Торговий дім "Оферта" сторони суду не представили, однак з інших документів, що містяться у матеріалах справи, суд встановив, що 29.09.2014 загальні збори учасників ТОВ "Торговий дім "Оферта" прийняли рішення про припинення товариства шляхом його перетворення у Приватне акціонерне товариство "Деол Ньюз" (протокол загальних зборів учасників ТОВ "Торговий дім "Оферта" від 29.09.2014 № 7).

Колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу, що зазначений факт сторонами не спростовується та водночас на вирішення справи по суті не впливає.

Відповідно до передавального акта від 11.12.2014, затвердженого протоколом загальних зборів учасників ТОВ "Торговий дім "Оферта" від 11.12.2014 № 11-12/14, все майно, усі активи та пасиви ТОВ "Торговий дім "Оферта" станом на 11.12.2014 року були передані Приватному акціонерному товариству "Деол Ньюз". Вказаний акт підписано учасниками ТОВ "Торговий дім "Оферта" - Решетником Дмитром Павловичем. Підпису інших осіб він не містить.

11 грудня 2014 року загальні збори учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Оферта" прийняли рішення про затвердження вказаного передавального акта у зв'язку з припиненням цього товариства шляхом його перетворення у Приватне акціонерне товариство "Деол Ньюз", яке визначено правонаступником усіх прав та обов'язків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Оферта" (протокол загальних зборів учасників ТОВ "Торговий дім "Оферта" від 11.12.2014 № 11-12/14).

12 грудня 2014 року голова комісії з припинення ТОВ "Торговий дім "Оферта" - Решетнік Дмитро Павлович подав державному реєстратору Таращанського районного управління юстиції Київської області реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи (Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Оферта") в результаті перетворення. Згідно з даними реєстраційної картки правонаступником прав та обов'язків юридичної особи, яка припиняється, визначено Приватне акціонерне товариство "Деол Ньюз" (ідентифікаційний код юридичної особи 38487732, той самий, що й код ТОВ "Торговий дім "Оферта").

12 грудня 2014 року державний реєстратор Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області зареєстрував факт припинення Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Оферта" за рішенням засновників, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вчинено запис за № 13481120004000721.

На підставі даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців суд першої інстанції також встановив, що правонаступник Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Оферта" - Приватне акціонерне товариство "Деол Ньюз" як юридична особа не існує, за ідентифікаційним кодом 38487732 значиться ТОВ "Торговий дім "Оферта", яке припинено.

Вважаючи, зазначений запис про припинення юридичної особи протиправним, позивач звернувся до адміністративного суду з цим позовом.

Обговорюючи правомірність вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно із статтею 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

В силу статті 18 вказаного Закону якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Відповідно до ст.108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційної форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходить усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Згідно ч. 1 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам правонаступникам (злиття, приєднання, перетворення) або в результаті ліквідації.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Статтею 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено документи що подаються для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженим ними органом щодо припинення юридичної особи.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен у день надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості про внесення такого запису.

Повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру щодо прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи публікується у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

У статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначено порядок проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення.

За змістом ч.1 та ч. 3 ст. 17 Закону для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті перетворення голова комісії з припинення або уповноважена ним особа після закінчення процедури припинення, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинна подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення;

підписаний головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, до повноважень якого належить прийняття рішення про припинення юридичної особи, примірник оригіналу передавального акта, якщо припинення здійснюється в результаті злиття, приєднання або перетворення, чи розподільчого балансу, якщо припинення здійснюється в результаті поділу, або їх нотаріально засвідчені копії.

Згідно із ч. 17 ст. 37 цього Закону державна реєстрація юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення, здійснюється у порядку, який встановлено статтями 24 - 27 цього Закону. При перетворенні юридичної особи до неї не застосовуються обмеження, встановлені частиною другою статті 35 цього Закону. Перетворення вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється у результаті перетворення.

Системний аналіз наведених норм дає підстави дійти висновку, що процес державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті перетворення проходить у три етапи.

Першим етапом, відповідно до ст. 34 Закону про реєстрацію, є внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - ЄДР) запису про рішення засновників (учасників) щодо припинення юридичної особи.

Другим етапом є безпосереднє проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом перетворення, але не раніше двох місяців з дня публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації про прийняття засновниками (учасниками) або уповноваженим ними органом рішення про припинення юридичних осіб, що перетворюється. Порядок проведення державної реєстрації новоутвореної юридичної особи здійснюється у порядку, встановленому статтями 24 - 27 Закону про реєстрацію.

Крім того, абзацом 2 ч. 3 ст. 107 ЦК України встановлено, що підписані головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджені учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірники передавального акта та розподільчого балансу передаються в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, за місцем її державної реєстрації, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи - правонаступника, за місцем її державної реєстрації.

При цьому відповідно до ч. 4 ст. 107 ЦК України порушення положень частин другої та третьої цієї статті є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи та державній реєстрації створюваних юридичних осіб - правонаступників.

Відтак третім етапом, що наступає після проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом перетворення, є проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, яка припиняється в результаті перетворення, що проводиться в порядку, встановленому статтею 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Поряд з цим, як було встановлено судом, підтверджується матеріалами справи та не спростовується сторонами, правонаступник Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Оферта" - Приватне акціонерне товариство "Деол Ньюз", як юридична особа, у встановленому законом порядку зареєстроване не було.

Таким чином, колегія судів апеляційної інстанції дійшла висновку, що відповідачем, при здійсненні реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «Торговий дім «Оферта», було допущено порушення порядку проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її перетворення.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд вважає правомірним висновок суду першої інстанції, що запис про припинення юридичної особи ТОВ «Торговий дім «Оферта» у Єдиному державному реєстрі підлягає відміні шляхом внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Оферта» Решетника Дмитра Павловича - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 10 липня 2015 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Оферта» Решетника Дмитра Павловича - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 10 липня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Суддя: Я.Б. Глущенко

О.М. Романчук

.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Романчук О.М.

Глущенко Я.Б.