Постанова № 49988112, 08.09.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 вересня 2015 року Чернігів Справа № 825/2562/15-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., за участі секретаря Терехової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовомНіжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області

до публічного акціонерного товариства "Ніжинський механічний завод"

про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

12.08.2015 Ніжинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі Ніжинська ОДПІ) звернулась до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Ніжинський механічний завод" (далі ПАТ "Ніжинський механічний завод") про стягнення податкового боргу у сумі 101731,49 грн. пені в сфері ЗЕД, у сумі 1247238,49 грн. з орендної плати за землю, у сумі 15495,75 грн. по податку на доходи фізичних осіб мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, у резолютивній частині позову просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, надав заяву у якій просив розглянути справу без його участі та приєднав до матеріалів справи заперечення проти позову, у яких зазначив, що 22 серпня 2014 року ухвалою Господарського суду Чернігівської області порушено справу про банкрутство ПАТ "Ніжинський механічний завод", встановлено процедуру розпорядження майном та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та встановлено строк подання розпорядником майна до господарського суду реєстр вимог кредиторів на затвердження до 24.10.2014, а тому вважає, що заборгованість по платежах потрібно окремо розділити на заборгованість термін виконання вимог яких для боржника настав до дня порушення справи про банкрутство боржника (пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, яка була нарахована за період з вересня 2013 по грудень 2013 в сумі 101731,49 грн.; орендна плата з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з листопада 2013 по 21 серпня 2014 в сумі 395554,31 грн.; податок на доходи фізичних осіб за березень 2013 в сумі 15495,75 грн.) і на заборгованість поточну (орендна плата з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 22 серпня 2014 по травень 2015 в сумі 839852,41 грн.)

При цьому, відповідач наголошує, що всупереч ч. 4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" Ніжинською ОДПІ нараховані штрафні санкції за невиконання грошових зобовязань, які виникли до порушення справи про банкрутство на загальну суму 12001,77 грн.

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.08.1994 ПАТ "Ніжинський механічний завод" (код 14312565) зареєстровано в якості юридичної особи, що підтверджується Витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16.07.2015 і взято на облік до податкового органу.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

При цьому, суд враховує норму пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, якою визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи визначення терміну "податкове зобов'язання", як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу) та п. 109.2 ст. 109, який встановлює відповідальність платника податків за порушення законів з питань оподаткування (правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обовязки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача станом на момент звернення до суду відповідач має податковий борг у сумі 101731,49 грн. пені в сфері ЗЕД, у сумі 1247238,49 грн. з орендної плати за землю, у сумі 15495,75 грн. по податку на доходи фізичних осіб.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 1247238,49 грн. , в т.ч пеня - 359,86 грн. підтверджується розрахунком земельного податку № НОМЕР_1 від 26.09.2014, розрахунком земельного податку № НОМЕР_2 від 26.09.2014, розрахунком земельного податку № НОМЕР_3 від 31.01.2014, розрахунком земельного податку № НОМЕР_4 від 05.02.2015 (а.с. 10а-15).

Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 101731,49 грн. виникла на підставі податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_5 від 11.11.2014, № НОМЕР_6 від 11.11.2014 (а.с. 16).

Податковий борг по податку на доходи фізичних осіб 15495,75 грн. підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 11.11.2014 №0000391702 (а.с. 16).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку оскаржені не було, а тому сума податкових зобовязань є узгодженою і підлягає сплаті, а податкова декларація являє собою самостійно визначене відповідачем грошове зобовязання, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню, а тому сума податкових зобовязань є узгодженою і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу на підставі зазначених порушень необхідно врахувати, що відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Крім того, відповідно до п. 57.1 ст. 57 Кодексу платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, а п. 287.4 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобовязання по земельному податку, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Суд враховує п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобовязань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

При цьому, згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Крім того, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобовязання платником податків від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобовязання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобовязань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Кодексу).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобовязань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Так, відповідно до вимоги п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 07.02.2014 № 14456-25 (вручено, а.с. 17), однак передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобовязання, а тому, суд не приймає посилання відповідача, що спірну заборгованість необхідно розділити на заборгованість термін виконання вимог яких для боржника настав до дня порушення справи про його банкрутство та на заборгованість поточну і, вважає, що такі твердження ПАТ "Ніжинський механічний завод" є безпідставними.

З огляду на встановлене, суд зазначає, що відповідно пп. 20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України, яким встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу у сумі 101731,49 грн. пені в сфері ЗЕД, у сумі 1247238,49 грн. з орендної плати за землю, у сумі 15495,75 грн. по податку на доходи фізичних осіб, такими, що підтверджені належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Ніжинський механічний завод" (код 14312565, вул. Богдана Хмельницького, буд. 37, м. Ніжин, Чернігівська обл., 16600) з рахунків відповідача у розмірі суми податкового боргу:

- 101731,49 грн. (сто одна тисяча сімсот тридцять одна гривня 49 коп.) пені в сфері ЗЕД - на р/р 31116105700005, Ніжинське УК/м. Ніжин/21081000, код 37716092 , ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.

- 1247238,49 грн. (один мільйон двісті сорок сім гривень двісті тридцять вісім гривень 49 коп.) орендної плати за землю на р/р 3321481270005 Ніжинське УК/м. Ніжин/18010600, код 37716092 , ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.

- 15495,75 грн. (пятнадцять тисяч чотириста девяносто пять гривень 75 коп.) податку на доходи фізичних осіб на р/р 33117340700005 Ніжинське УК/м. Ніжин/11010100, код 37716092 , ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Ю.О.Скалозуб