Ухвала суду № 49988011, 04.02.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/15304/11

У Х В А Л А

04 лютого 2013 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби в особі Старокостянтинівського відділення про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2270/15304/11 за позовом Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції до сільськогосподарського кооперативу "Губинський" про стягнення 8841,66 грн.,

В С Т А Н О В И В :

29.01.2013 року до суду від Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби в особі Старокостянтинівського відділення надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2270/15304/11 за позовом Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції до сільськогосподарського кооперативу "Губинський" про стягнення 8841,66 грн.. Зазначає, що постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2012 року по справі №2270/15304/11 набрала законної сили 22.02.2012 року, у зв'язку з чим 14.11.2012 року був виданий виконавчий лист. 06.12.2012 року Красилівською МДПІ (Старокостянтинівське відділення) направлено виконавчий лист до відділу ДВС Старокостянтинівського районного управління юстиції, однак 10.12.2012 року останній відмовив у відкритті виконавчого провадження посилаючись на те, що матеріали які надійшли для примусового виконання не відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження", оскільки в них вбачається, що Старокостянтинівська ОДПІ, яка являється стягувачем за виконавчим документом ліквідована, а її правонаступником є Старокостянтинівське відділеня Красилівської МДПІ. Вказує, що відповідно до ст.8 Закону України "Про виконавче провадження", якщо сторона змінила найменування, державний виконавець за наявності підстав, своє постановою, яка затверджується начальником, змінює назву сторони виконавчого провадження. Проте, в даному випадку, має місце не зміна назви стягувача, а його ліквідація, що зумовлює право заінтересованої особи звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Вказує на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.2011 року №981 утворено Красилівську МДПІ, до складу якої входить Старокостянтинівське відділення. Відповідно до положення про Красилівську МДПІ, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 29.12.2011 року №307, Красилівська МДПІ являється правонаступником Старокостянтинівської ОДПІ. 26.03.2012 року державним реєстратором Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області проведено державну реєстрацію Красилівської МДПІ Хмельницької області Державної податкової служби, яка є правонаступником Старокостянтинівської ОДПІ.

Заявник в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви. 04.02.2012 року надійшло клопотання (вх.№4014 від 04.02.2013р.) та заява (вх.№4014 від 04.02.2013р.) про розгляд заяви без участі представника заявника.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ст.264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно частин 4, 6 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що заявник та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, зважаючи на відсутність визначених ст.128 КАС України перешкод для розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в її взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що заява належить до задоволення з наступних підстав.

Суд встановив, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2012 року по справі №2270/15304/11 адміністративний позов Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції задоволено та стягнуто з сільськогосподарського кооперативу "Губинський" заборгованість по пені за несвоєчасну сплату бюджетних позичок в розмірі 8841,66 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків. Зазначена постанова набрала законної сили 22.02.2012 року. 14.11.2012 року видано виконавчий лист.

Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, регулюються Розділом V Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Суд зазначає, що під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 55 КАС України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Так, юридичною особою, відповідно до ст. 80 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.1, 2 ст.104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Дана норма кореспондується з приписами ст.59 Господарського кодексу України. Крім того, ч.7 цієї статті встановлено, що скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення його з державного реєстру. Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності. Такий запис вноситься лише після затвердження ліквідаційного балансу відповідно до вимог цього Кодексу та подання головою ліквідаційної комісії або уповноваженою ним особою документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Частина 4 ст.91 ЦК України зазначає, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.2011 року №981 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Красилівську міжрайонну державну податкову інспекцію шляхом злиття Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції, Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції, Старосинявського відділення Летичівської міжрайонної державної податкової інспекції. Красилівська міжрайонна державна податкова інспекція Хмельницької області Державної податкової служби зареєстрована 26.03.2012 року державним реєстратором Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області, що підтверджується копіями довідки Відділу статистики у Красилівському районі Головного управління статистики у Хмельницькій області з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) АБ№202519 та Виписки є Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ №234425. Старокостянтинівське відділення є відділенням Красилівської МДПІ Хмельницької області ДПС відповідно до п.1 Положення про Красилівську міжрайонну державну податкову інспекцію Хмельницької області Державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 29.12.2012р. №307, а, відтак, остання є правонаступником Старокостянтинівської об'єднаної державної податковї інспекції.

З положень ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року №755-IV (далі - Закон №755-ІV) вбачається, що відомості про юридичну особу включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються реєстратору за місцем знаходження реєстраційної справи. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців містяться відомості, в тому числі, щодо даних про перебування юридичної особи в процесі припинення, зокрема дати реєстрації рішення засновників (учасників) або уповноважених ними органів про припинення юридичної особи, дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення.

Відповідно до ст.33 Закону №755-ІV юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

З аналізу вищенаведених вимог законодавства випливає, що права та обов'язки переходять до правонаступника після державної реєстрації факту припинення юридичної особи.

Відомості про припинення юридичної особи - Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції внесені до Єдиного державного реєстру 26.03.2012 року, що підтверджується відомостями з веб-сайту Єдиного державного реєстру, технічним адміністратором якого є Державне підприємство "Інформаційно-ресурсний центр" (http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-Yedr.html).

До того ж, суд вважає за необхідне зазначити про те, що оскільки закон чітко визначає етапи припинення юридичних осіб шляхом злиття, момент переходу усіх прав та обов'язків до юридичної особи - правонаступника доречно визначити його завершальним етапом, а саме внесенням відповідних відомостей до ЄДРПОУ.

Згідно ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно п.5 ст.8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Виходячи з викладеного суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби в особі Старокостянтинівського відділення про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2270/15304/11.

Керуючись ст.ст. 12, 41, 128, 165, 254, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача Старокостянтинівську об'єднану державну податкову інспекцію за постановою від 31.01.2012 року по справі №2270/15304/11 на - Красилівську міжрайонну державну податкову інспекцію Хмельницької області Державної податкової служби (Старокостянтинівське відділення).

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1