Постанова № 49981794, 03.09.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1791/15

03 вересня 2015 р.м. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк О.М.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, в якій просить зобов'язати відповідача внести зміни в актовий запис про її народження № 15 складений 23 квітня 1952 року Микулинецьким ЗАГСом Тернопільської області, а саме змінивши національність матері дитини з "українка" на "полька", з метою відновлення свого етнічного походження, оскільки позивач виховувалась відповідно до польських традицій, сповідує римо-католицьку віру, підтримує стосунки з родичами поляками, а на звернення до відповідача про внесення вказаних змін отримала відмову, що стало підставою для звернення до суду.

Представник позивача та позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, викладених у заяві, пояснили, що позивач має намір виїхати на територію Польщі, а тому просили позов задовольнити та зобов'язати відповідача внести зміни в актовий запис про її народження № 15 складений 23 квітня 1952 року Микулинецьким ЗАГСом Тернопільської області, змінивши національність матері дитини з "українка" на "полька".

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно і належним чином у відповідності до вимог ст.ст.33,35 КАС України, надіслав до суду клопотання від 21.07.2015 року № 899/08.1-04-01, в якому зазначив, що зміна національності чинним законодавством не передбачена, так як Указ Президента України від 31 грудня 1991 року "Про порядок зміни громадянами України національність" (24/91) втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27.01.1999 року № 70/99, просить справу розглядати без їхньої участі, а щодо задоволення позовних вимог покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення сторін, свідка, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_3) ОСОБА_4 народилася 14 квітня 1952 року в селі Конопківка, Теребовлянського району, Тернопільської області, про що свідчить копія паспорта серії МС 200911, виданого Теребовлянським РВ УМВС України у Тернопільській області 02 вересня 1997 року.

ЇЇ батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_5, що підтверджується актовим записом про народження № 15 складеним 23 квітня 1952 року Микулинецьким ЗАГСом Тернопільської області.

Допитана в процесі судового розгляду в якості свідка ОСОБА_5 дала наступні покази:

Свідок є матірю позивача - ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_3) ОСОБА_4. ЇЇ батько ОСОБА_6, а дідусь позивача за національністю поляк. ОСОБА_5 зазначила, що вона виховувалась відповідно до польських традицій, сповідає римо католицьку віру, підтримує стосунки із своїми родичами поляками, які проживають на території Польщі.

Свідок доповнила, що вона довела своє польське походження та приналежність до польського народу згідно рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року в справі № 819/1921/15.

Згідно копії паспорта громадянки України МС 569193, виданого Теребовлянським РВ УМВС України у Тернопільській області 01 вересня 1999 року на ОСОБА_5, місце народження зазначено Польща.

ОСОБА_7 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126,133,135 Сімейного кодексу України видно, що мати позивача - ОСОБА_5 народилася 12 липня 1932 року в Польщі, Краківської обл., Горлицького району, с. Устя Горлицькому та у відомостях про її батька ОСОБА_8 в графі "національність" вказано "поляк".

Як видно з короткого витягу із свідоцтва про народження ОСОБА_5 № 24/1932, виданого відділом реєстрації цивільного стану в Усьцє Горліцькє, остання народилась в Усьцє Горліцькє, Малопольське Воєводство, Польща 12.07.1932 року.

ОСОБА_6 дідусь позивача, також народився в 1908 року у Усьцє Горліцькє, Малопольське Воєводство, Польща, що підтверджується заявою ОСОБА_9 від 24.03.2015 року.

Крім того, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.04.2015 року у справі № 819/955/15-а задоволено позов ОСОБА_5 та зобовязано відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_5 № 180 від 20 червня 1949 року складеного ЗАГСом м. Микулинці Тернопільської області, а саме: у відомостях про батька дитини у графі "національність" - "українець" змінити на "поляк".

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи те, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.04.2015 року у справі № 819/955/15-а, яка вступила в закону силу, встановлено те, що дідусь позивача - ОСОБА_6 за національністю є поляк, суд вважає, що вищенаведені обставини відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України не підлягають доказуванню.

Однак в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 15 складеного 23 квітня 1952 року Микулинецьким ЗАГСом Тернопільської області національність матері - ОСОБА_5 помилково вказано "українка".

Позивач ОСОБА_1 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження № 15 складеного 23 квітня 1952 року Микулинецьким ЗАГСом Тернопільської області, а саме у графі "національність" змінити національність матері дитини з "українка" на "полька".

Однак, листом від 17.06.2015 року № 751/08.1-03-07 її відмовлено у зв'язку з тим, що зміна національності чинним законодавством не передбачена, оскільки Указ Президента України від 31 грудня 1991 року "Про порядок зміни громадянами України національності" (24/91) втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27.01.1999 року № 70/99.

Предметом судового розгляду в даній адміністративній справі є позовні вимоги про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 № 15 складеного 23 квітня 1952 року Микулинецьким ЗАГСом Тернопільської області, а саме змінити національність матері дитини з "українка" на "полька".

Згідно з пунктом 7 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження..

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі -Правила).

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно положень статей 1, 3 Закону України "Про національні меншини в Україні" Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення. Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини. До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Згідно з приписами частини другої статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_3) Н.І. народилася 14 квітня 1952 року, мати - ОСОБА_5 народилася в Усьцє Горліцькє, Малопольське Воєводство, Польща 12.07.1932 року, дідусь - ОСОБА_6 також народився в 1908 року у Усьцє Горліцькє, Малопольське Воєводство, Польща та за національністю є поляк, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126,133,135 Сімейного кодексу України та актовим записом про народження ОСОБА_5 № 180 від 20 червня 1949 року, складеного ЗАГСом м. Микулинці Тернопільської області, в якому у відомостях про батька дитини у графі "національність" - "українець" змінено на "поляк" згідно рішення суду.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 вихована у традиціях польської культури та віри і продовжує дотримуватися культурних і релігійних традицій, звичаїв поляків, спілкується із своїми родичами поляками та має намір виїхати на територію Польщі.

Враховуючи наведені обставини суд дійшов переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі шляхом внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_10 № 15 від 23 квітня 1952 року складеного в с. Ладичин Микулинецький ЗАГС Тернопільської області, змінивши національність матері дитини з "українка" на "полька".

Керуючись ст.ст.2,6,7,11,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_10 № 15 від 23 квітня 1952 року складеного в с. Ладичин Микулинецький ЗАГС Тернопільської області, змінивши національність матері дитини з "українка" на "полька".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07 вересня 2015 року.

Головуючий суддяМартиць О.І.

копія вірна:

СуддяМартиць О.І.