Постанова № 49978574, 07.09.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 вересня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/703/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Басової Н.М.

при секретарі судового засідання: Кононовій О.О.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лисичанського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у розмірі 1544,25 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Лисичанського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у розмірі 1544,25 грн.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що 21.11.2013 ОСОБА_1 надано статус безробітного та з 28.12.2013 призначено допомогу по безробіттю.

В ході розслідування страхових випадків згідно обміну даними з ДПА за 2 квартал 2014 року виявлений факт отримання доходу з ознакою «виплати відповідно до умов ЦПД» від ТОВ «Менпауер України» безробітною особою ОСОБА_1 в період перебування на обліку в центрі зайнятості з 21.11.2013 по 26.05.2014. В ході подальшого розслідування було направлено запит до ТОВ «Менпауер Україна» за № 8/05-993 від 06.05.2015. Згідно відповіді, наданої керівництвом ТОВ «Менпауер Україна», ОСОБА_1 було нараховано дохід у квітні-травні 2014 за надані послуги згідно договору ЦПХ для ТОВ «Менпауер Україна» від 01.03.2014.

За результатами проведення розслідування страхового випадку Лисичанським міським центром зайнятості було складено акт №211 від 21.05.2015.

Лисичанським МЦЗ 22.05.2015 прийнято рішення, згідно наказу №91 від 22.05.2015, про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

29.05.2015 ОСОБА_1 було направлено лист №8\06-1205 про добровільне повернення коштів, лист нею не оторимано, повернутий 02.07.2015 у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Добровільно відповідачем сума заборгованості не сплачена.

На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з відповідача загальну суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1544 грн. 25 коп.

В судове засідання представник позивача не прибув. Надав суду клопотання про розгляд справи без його участі. Підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити (а.с.34).

Відповідач також в судове засідання не прибув.

Судом на адресу відповідача рекомендованим листом була направлена ухвала Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження разом з повісткою, на адресу: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, кв. Жовтневої революції, 12/25.

31.08.2015 конверт повернувся до суду з відміткою пошти: "за закінченням терміну зберігання" (а.с.32).

Відповідно до ч.1 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повістка вручається під розписку.

Згідно ч.11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

21.11.2013 року ОСОБА_1 була подана заява про надання статусу безробітного до Лисичанського міського центру зайнятості (а.с.9,10).

Наказом № НТ131121 від 21.11.2013 відповідачу надано статус безробітного. Наказом №НТ131128 від 28.11.2013 відповідачу призначено допомогу по безробіттю (а.с.17).

Згідно акту №211 від 21.05.2015 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Лисичанським міським центром зайнятості було встановлено, що громадянка ОСОБА_1 з 01.03.2014 перебувала у трудових відносинах з ТОВ «Менпауер Україна» відповідно до цивільно-правового договору від 01.03.2015 (а.с.11-13). Зазначена обставина підтверджена також копіями актів про надання послуг від 02.04.2014, 08.05.2014, 26.05.2014 (а.с.14-16).

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року №803-XII (далі - Закон) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частина 2 статті 36 Закону покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обов'язок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Положеннями п.п.1 п.5.5. "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року (що діяв на час виникнення правовідносин) передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

22.05.2014 Лисичанським МЦЗ було винесено наказ № 91 про повернення коштів особою (а.с.5) та складено повідомлення, щодо незаконного отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_1 (а.с.6), та останній було запропоновано добровільно повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 21.11.2013 по 26.05.2014 в розмірі 1544,25 грн. Зазначений наказ та повідомлення надіслані на адресу відповідача та конверт повернено з відміткою пошти: «за закінченням терміну зберігання», про свідчить копія поштового конверту (а.с.7).

До теперішнього часу заборгованість відповідача складає 1544,25 грн., що підтверджується довідкою від 25.05.2015 № 8/04-1191 (а.с.8).

Частиною 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Лисичанського міського центру зайнятості є обґрунтованими і підтверджуються вказаними вище доказами по справі, у звязку з чим їх слід задовольнити.

Відповідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони - субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується.

Керуючись ст.ст.69-72,94,160-163,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лисичанського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у розмірі 1544,25 грн. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, адреса: 93100, Луганська область, м.Лисичанськ, кв. Жовтневої революціїАДРЕСА_1) суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1544,25 грн. (одна тисяча пятсот сорок чотири гривні 25 коп.) на користь Лисичанського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 13391634, адреса: 93100, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Свердлова, 273).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя ОСОБА_2