Ухвала суду № 49978058, 07.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 вересня 2015 року Справа № 808/6449/15 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою:Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»

до:Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби

про:визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

03.09.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (далі позивач) до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби (далі відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 27.08.2015 № НОМЕР_1 про збільшення суми грошового зобовязання по податку на прибуток на суму 4 424 653,50 грн., у тому числі за основним платежем 2 949 769,00 грн. та за штрафними санкціями 1 474 884,50 грн.; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 17.06.2015 № НОМЕР_2 про збільшення суми грошового зобовязання по податку на додану вартість на суму 4 807 444,50 грн., у тому числі за основним платежем 3 204 963,00 грн. та за штрафними санкціями 1 602 481,50 грн.

Позивачем не додержано вимог ст. 106 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно з ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначається імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Зокрема, ч. 2 ст. 58 КАС України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності, виданої головою правління ОСОБА_2. Однак до позовної заяви позивачем не надано жодних доказів на підтвердження того, що саме ОСОБА_2 обіймає посаду голови правління товариства (витяг/довідка з ЄДРПОУ тощо).

Також, позивачем не надано суду документів, що посвідчують правовий статус Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» як юридичної особи.

Крім того, за змістом ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, на підтвердження обставин, які зазначені у позовній заяві, позивачем не надано доказів на спростування висновків відповідача, покладених в обґрунтування оскаржуваних повідомлень-рішень, а саме: копії акту від 29.05.2015 № 85/28-04-41-10/03345716 «Про результати планової виїзної перевірки ПАТ «Запоріжгаз» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2012 по 31.12.2014»; копій актів приймання передачі документів, відповідно до запитів відповідача; копій договорів підрядів; копій податкових накладних; копій довідок про вартість виконаних будівельних робіт за договорами підрядів; копій витягів з загального журналу робіт № 1 та з журналу аварійних заявок; копій розрахунків аварійних витоків газу; копій актів огляду скритих робіт тощо.

Також, згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень..

Зокрема, позивачем у першому додатку до позовної заяви зазначено, однак не додано наступний перелік документів та інших матеріалів: копію акту від 29.05.2015 № 85/28-04-41-10/03345716 «Про результати планової виїзної перевірки ПАТ «Запоріжгаз» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2012 по 31.12.2014»; копію акту приймання-передачі документів, відповідно до запиту відповідача від 06.05.2015; копію договору від 21.11.2013 № 17/12-13 на ведення авторського нагляду за будівництвом року з ДК ПВІ «Запоріжагропроект»; копію наказу ДК ПВІ «Запоріжагропроект» від 21.11.2013 № 25а про акторський нагляд; копію журналу авторського нагляду за будівництвом згідно з ДБН А.2.2-4-2003 по обєкту «Газифікація сіл Мануйлівка і Петрівка Приморського району»; копію акту огляду скритих робіт на обєкті «Автотранспортний цех на 100 одиниць ПАТ «Запоріжгаз» за адресою м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд. 52»; копію протоколу обстеження пошкодження газопроводу за адресою: с. Кушугум, вул. Залізнодорожна, буд. 44 від 24.10.2014; копію листа роботи автомобіля (серія ЖОВ № 141010142) від 24.10.2014; копії договорів підрядів; копії податкових накладних; копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт за договорами підрядів; копії витягів з загального журналу робіт № 1 та з журналу аварійних заявок; копії розрахунків аварійних витоків газу; копії актів огляду скритих робіт.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 06 листопада 2015 року .

3. Позивачу необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати документи, що посвідчують правовий статус Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»; докази на підтвердження повноважень голови правління Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» ОСОБА_2; копію акту від 29.05.2015 № 85/28-04-41-10/03345716 «Про результати планової виїзної перевірки ПАТ «Запоріжгаз» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2012 по 31.12.2014»; копію акту приймання-передачі документів, відповідно до запиту відповідача від 06.05.2015; копію договору від 21.11.2013 № 17/12-13 на ведення авторського нагляду за будівництвом року з ДК ПВІ «Запоріжагропроект»; копію наказу ДК ПВІ «Запоріжагропроект» від 21.11.2013 № 25а про акторський нагляд; копію журналу авторського нагляду за будівництвом згідно з ДБН А.2.2-4-2003 по обєкту «Газифікація сіл Мануйлівка і Петрівка Приморського району»; копію акту огляду скритих робіт на обєкті «Автотранспортний цех на 100 одиниць ПАТ «Запоріжгаз» за адресою м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд. 52»; копію протоколу обстеження пошкодження газопроводу за адресою: с. Кушугум, вул. Залізнодорожна, буд. 44 від 24.10.2014; копію листа роботи автомобіля (серія ЖОВ № 141010142) від 24.10.2014; копії договорів підрядів; копії податкових накладних; копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт за договорами підрядів; копій витягів з загального журналу робіт № 1 та з журналу аварійних заявок; копії розрахунків аварійних витоків газу; копії актів огляду скритих робіт.

4. Розяснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус