Постанова № 49977510, 01.09.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2015 року м. Житомир справа № 806/2416/15

категорія 8.3.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Семенюка М.М.,

за участю секретаря судового засідання Лисайчука О.А.,

представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" Повного товариства "Євроголд сервіс ЦУМБЮЛЬ та КО "Торгове агентство" до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.06.2015 р. №0003891501,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.06.2015 року №0003891501 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2015 року в сумі 43441 грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10860,25 грн., що видане Житомирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Житомирській області.

В обґрунтування позову зазначає, що позивачем не допущено заниження податкових зобов'язань та показника від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту у Декларації за січень 2015 року, а відтак не допущено і завищення суми залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку за лютий 2015 року.

Представник позивача в судовому засіданні просив позов задовольнити у повному обсязі, що операції з постачання відходів та брухту чорних металів, що здійснювалися позивачем в січні 2015 року звільнені від оподаткування податком на додану вартість, відповідно до пункту 23 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України.

Представник відповідача просила в задоволенні позовних вимог відмовити з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов (а.с. 47-48), пояснивши, що операції з постачання відходів та брухту чорних металів, що здійснювалися позивачем з 01.01.2015 року до 30.03.2015 року (включно) підлягали оподаткуванню з нарахуванням податку за ставкою 20 відсотків.

Суд, дослідивши матеріали справи, пояснення сторін, дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується представниками сторін, що позивачем були реалізовані відходи виробництва (лом чорних металів несорт. код НОМЕР_1) з нарахуванням ПДВ за ставкою 0% та виписані податкові накладні:

- № 156 від 30.01.2015 року (а.с.26) на суму 143016 грн.;

- № 160 від 30.01.2015 року (а.с.25) на суму 74190 грн.,

і в рядку 5 Декларації з ПДВ за січень 2015 року відображено вказану операцію, як звільнену від оподаткування.

За результатами документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування Дочірнім підприємством "Євроголд Індестріз ЛТД" Повного товариства "Євроголд сервіс ЦУМБЮЛЬ та КО "Торгове агентство" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту у Декларації за січень 2015 року та суми залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку Декларації за лютий 2015 року, посадовими особами відповідача складено акт від 05.06.2015 року № 3426/06-25-15-01/32265502 (а.с. 11-24).

Зазначеним актом зафіксовано порушення підприємством вимог п. 187.1 ст. 187, п. 194.1 ст. 194, п. 200.1 та п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством завищено від'ємне значення податку на додану вартість за січень 2015 року в сумі 43441 грн. та встановлено завищення заявленого бюджетного відшкодування, відображеного у рядку 30 Декларації за лютий 2015 року, у розмірі 43441 грн.

На підставі зазначеного висновку акта, відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 15.06.2015 року № НОМЕР_2, яким товариству зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 43441 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 10860,25 грн. (а.с. 9).

Суд при розгляді справи застосовує законодавство, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин.

Абзац 1 пункту 23 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, відповідно до Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" № 71-VIII від 28.12.2014 року, з 01.01.2015 року діє в наступній редакції:

"Тимчасово до 1 січня 2017 року від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання, у тому числі операції з імпорту відходів та брухту чорних і кольорових металів, а також паперу та картону для утилізації (макулатури та відходів) товарної позиції 4707 згідно з УКТ ЗЕД. Переліки таких відходів та брухту чорних і кольорових металів затверджуються ОСОБА_3 Міністрів України".

Тобто п. 23 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України встановлено право на застосування пільги, однак механізм реалізації такого права повинен визначатися Постановою ОСОБА_3 Міністрів України і застосувати дане право без переліку таких товарів не можливо.

На виконання пункту 9 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" № 71-VIII від 28.12.2014 року, яки набув чинності 01.01.2015 року і яким ОСОБА_3 Міністрів України зобов'язано протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону, та привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом, ОСОБА_3 Міністрів України постановою від 25.03.2015 року № 136 вніс зміни до постанови ОСОБА_3 Міністрів України від 12 січня 2011 р. N 15 "Про затвердження переліків відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких, зокрема операції з імпорту, тимчасово, до 1 січня 2015 року, звільняються від обкладення податком на додану вартість", замінивши у назві та пункті 1 постанови та у назві додатків 1 і 2 до постанови цифри і слово "1 січня 2015" цифрами і словом "1 січня 2017".

Пунктом 5 Указу Президента України від 10.06.1997 № 503/97 "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності" встановлено, що нормативно-правові акти ОСОБА_3 Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо більш пізній строк набрання ними чинності не передбачено в цих актах. ОСОБА_3 Міністрів України, які визначають права і обов'язки громадян, набирають чинності не раніше дня їх опублікування в офіційних друкованих виданнях.

Постанова № 136 опублікована і, відповідно, набула чинності 31.03.2015 року ("Урядовий кур'єр", № 58).

Як вбачається з постанови ОСОБА_3 Міністрів України від 12 січня 2011 р. N 15, яка діяла станом на 01.01.2015 року, нею були затверджені переліки тимчасово, до 1 січня 2015 року.

Тобто, з 01.01.2015 року були відсутні діючі переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, до операцій з постачання яких міг застосовуватись режим звільнення від оподаткування податком на додану вартість, визначений пунктом 23 підрозділу 2 Розділу XX Податкового Кодексу України.

Постанова ОСОБА_3 Міністрів України від 25.03.2015 року № 136 вносить зміни до постанови ОСОБА_3 Міністрів України від 12.01.2011 року № 15, встановлює новий термін, а саме до 01.01.2017 року.

Хоча положення абзацу першого, пункту 23 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України і містять посилання щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання відходів та брухту чорних та кольорових металів до 01 січня 2017 року, але застосування вище зазначеного положення унеможливлюється без відповідної постанови ОСОБА_3 Міністрів України, яка затверджує перелік відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких, зокрема операції з імпорту, звільняються від обкладання податком на додану вартість.

Таким чином, з 01.01.2015 року до 30.03.2015 року включно операції з постачання відходів та брухту чорних і кольорових металів оподатковувались в загальному порядку з нарахуванням ПДВ за ставкою 20 відсотків.

Враховуючи наведене, суд вважає позов необґрунтованим та приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Оскільки в задоволенні позову відмовлено та відповідно до приписів ст.ст. 87, 94 КАС України, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції на момент звернення до суду з даною позовною заявою, з позивач належить стягнути на користь Державного бюджету України судові витрати, що складаються із судового збору, у розмірі 1644,30 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-162 КАС України, суд,-

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" Повного товариства "Євроголд сервіс ЦУМБЮЛЬ та КО "Торгове агентство" на користь Державного бюджету України судові витрати, що складаються із судового збору, у розмірі 1644,30 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк

Повний текст постанови виготовлено: 08 вересня 2015 р.