Ухвала суду № 49976628, 08.09.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 вересня 2015 р. Справа № 804/9185/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Турової О.М.

суддів: Віхрової В.С., Ніколайчук С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську питання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна казначейська служба України про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (відповідач-1), Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції (відповідач-2), Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (відповідач-3), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна казначейська служба України про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.08.2015р. у вказаній справі було відкрито провадження та призначено дану справу до судового розгляду на 08 вересня 2015 року.

У судове засідання 08.09.2015р. представники сторін та третьої особи не зявилися.

Відповідач-1 надав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату з метою належної підготовки до судового засідання та надання додаткових доказів.

Разом з тим, для повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог у суду виникла необхідність витребувати у сторін додаткові докази у справі, а саме:

- витребувати у відповідача-2 копію матеріалів виконавчого провадження №42655388 з виконання виконавчого листа №804/4252/13-а, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.02.2014р.; докази направлення ОСОБА_2 копії постанови від 25.03.2014р. про відкриття виконавчого провадження №42655388; докази направлення ОСОБА_2 копії постанови від 05.09.2014р. про закінчення виконавчого провадження №42655388; інформацію відносно того, з яких саме підстав у постанові від 25.03.2014р. про відкриття виконавчого провадження №42655388 зазначено, що її склав старший державний виконавець Пономарьов В.В., проте підписав головний державний виконавець Качурка В.В.;

- витребувати у відповідача-3 докази направлення на адресу ОСОБА_1 відповіді на її звернення від 17.01.2015р. (відповідь від 16.02.2015р. за вих.№Д-81-09) із зазначенням дати такого направлення; докази направлення на адресу ОСОБА_1 відповіді на її звернення від 31.03.2015р. (відповідь від 13.05.2015р. за вих.№Д-87-09) та інформації відносно того коли саме Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області було отримано вказане звернення ОСОБА_1 від 31.03.2015р. з Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України; відомості відносно того чи було отримано Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області скаргу ОСОБА_1 від 06.05.2015р. від Кабінету Міністрів України та коли її було отримано (дата отримання), а у разі її отримання, чи надавалася на неї відповідь, коли саме вона була надана та докази її надіслання на адресу ОСОБА_1 та Кабінету Міністрів України;

- витребувати у відповідача-1 докази направлення до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області скарги ОСОБА_1 від 31.03.2015р. за належністю; відомостей щодо отримання скарги ОСОБА_1 від 06.05.2015р. та її направлення до Кабінету Міністрів України із зазначенням дат; докази направлення ОСОБА_1 листа від 22.05.2015р. №Д-9743/20-3.1 (із зазначенням дати такого направлення).

Оскільки представники сторін та третьої особи у судове засідання не зявилися, суд розглянув питання про витребування додаткових доказів у справі в порядку письмового провадження.

Так, приписами ст.11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

В силу ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

З огляду на наведене, а також з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про витребування у позивача вищевказаних додаткових доказів.

Крім того, зважаючи на те, що підготовка та надання витребуваних судом доказів потребує додаткового часу, а також з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі до надання витребуваних судом доказів.

Так, пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі наявності відповідних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищеозначеного, а також з огляду на те, що витребувані судом докази, для надання яких потрібен додатковий час, необхідні для повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

Керуючись ст.ст.69, 79, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Витребувати у Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції додаткові докази у справі, а саме:

- копію матеріалів виконавчого провадження №42655388 з виконання виконавчого листа №804/4252/13-а, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.02.2014р.;

- докази направлення ОСОБА_2 копії постанови від 25.03.2014р. про відкриття виконавчого провадження №42655388;

- докази направлення ОСОБА_2 копії постанови від 05.09.2014р. про закінчення виконавчого провадження №42655388;

- інформацію відносно того, з яких саме підстав у постанові від 25.03.2014р. про відкриття виконавчого провадження №42655388 зазначено, що її склав старший державний виконавець Пономарьов В.В., проте підписав головний державний виконавець Качурка В.В.

Витребувати у Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області додаткові докази у справі, а саме:

- докази направлення на адресу ОСОБА_1 відповіді на її звернення від 17.01.2015р. (відповідь від 16.02.2015р. за вих.№Д-81-09) із зазначенням дати такого направлення;

- докази направлення на адресу ОСОБА_1 відповіді на її звернення від 31.03.2015р. (відповідь від 13.05.2015р. за вих.№Д-87-09) та інформації відносно того коли саме Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області було отримано вказане звернення ОСОБА_1 від 31.03.2015р. з Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- відомості відносно того чи було отримано Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області скаргу ОСОБА_1 від 06.05.2015р. від Кабінету Міністрів України та коли її було отримано (дата отримання), а у разі її отримання, чи надавалася на неї відповідь, коли саме вона була надана та докази її надіслання на адресу ОСОБА_1 та Кабінету Міністрів України.

Витребувати у Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України додаткові докази у справі. а саме:

- докази направлення до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області скарги ОСОБА_1 від 31.03.2015р. за належністю;

- відомостей щодо отримання скарги ОСОБА_1 від 06.05.2015р. та її направлення до Кабінету Міністрів України із зазначенням дат;

- докази направлення ОСОБА_1 листа від 22.05.2015р. №Д-9743/20-3.1 (із зазначенням дати такого направлення).

Витребувані судом докази надати безпосередньо до суду.

Зупинити провадження в адміністративній справі №804/9185/15 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна казначейська служба України про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії до надання відповідачами витребуваних судом доказів.

Копію ухвали надіслати до виконання відповідачам, позивачам та третій особі - до відмова.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя: судді: ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5