Ухвала суду № 49972271, 05.03.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"05" березня 2015 р.Справа № 924/20/15

Господарський суд Хмельницької області у складі

головуючого судді Субботіної Л.О., судді Заверухи С.В., судді Смаровоза М.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький

до Хмельницької міської ради м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство оборони України м. Київ, Кабінет Міністрів України м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Маліновська Веліна Мар'янівна м. Хмельницький

про 1. Визнання незаконним та скасування рішення 13 сесії Хмельницької міської ради від 17.09.2003-р. № 14 в частині погодження місця розташування об'єктів містобудування та надання згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки приватному підприємцю Маліновській Веліні Мар'янівні під будівництво магазину по продажу меблів та меблевої фурнітури з офісним приміщенням по проспекту Миру, 94/1

2. Визнання незаконним та скасування рішення 24 сесії Хмельницької міської ради від 07.04.2005р. № 25 в частині надання земельної ділянки в короткострокову оренду приватному підприємцю Маліновській Веліні Мар'янівні під будівництво магазину по продажу меблів та меблевої фурнітури з офісним приміщенням

3. Визнання незаконним та скасування рішення 14 сесії Хмельницької міської ради від 07.11.2007р. № 31 в частині надання земельної ділянки в короткострокову оренду фізичній особі-підприємцю Маліновській Веліні Мар'янівні для обслуговування будівлі магазину по продажу меблів та меблевої фурнітури з офісним приміщенням.

Представники сторін:

позивач: Маркітан А.В. - представник за довіреністю №51 від 09.01.2015р.

Попик Л.А. - представник за довіреністю №2277 від 12.08.2014р.

відповідач: не з'явився

третя особа Міністерство оборони України: не з'явився

третя особа Кабінет Міністрів України: не з'явився

третя особа Маліновська В.М.: Костик О.М. - представник за довіреністю від 05.02.2015р.

Маліновська В.М. - підприємець

Ухвала приймається 05.03.2015р., оскільки в судовому засіданні 26.02.2015р. оголошувалась перерва.

Суть спору: на обліку КЕВ м. Хмельницький перебуває військове містечко №48, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Миру. За даним військовим містечком рахується земельна ділянка площею 3,65 га, яка надана Хмельницькій КЕЧ району (КЕВ м. Хмельницький) району для державних потреб державним актом серії Б№041767 від 25.11.1981р. згідно рішення Хмельницького МВК від 25.11.1981р. №251-Б. З листа управління земельних ресурсів та земельної реформи Хмельницької міської ради №12-1696-02-10 від 17.05.2012р. позивачу стало відомо, що земельну ділянку по просп. Миру, 94/1, площею 1000 кв.м рішенням 14 сесії Хмельницької міської ради від 07.11.2007р. №31 надано в оренду строком на 5 років для обслуговування будівлі магазину по продажу меблів та меблевої фурнітури з офісним приміщенням Маліновській Віліні Мар'янівні. Крім того, до прийняття рішення №31 від 07.11.2007р. Хмельницькою міською радою прийняті ще два рішення щодо даної земельної ділянки, що, на думку позивача, порушують права КЕВ м. Хмельницький. Позивач вказує, що майно, обігові кошти КЕВ м.Хмельницький є державною власністю і належать до сфери управління Міністерства оборони України. Згідно ч. 2 ст. 77 ЗК України землі оборони можуть перебувати лише в державній власності. Передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність відповідно до ст. 117 ЗК України Кабінетом Міністрів України не проводилась та згода Міністерством оборони України не надавалась. Крім того, вказує, що підставою для припинення права постійного користування землями оборони обов'язково здійснюється за погодженням міністра оборони України або за його дорученням начальником Головного управління розквартирування військ та капітального будівництва Збройних Сил України. У зв'язку із вказаним позивач звернувся до суду із даним позовом.

Представники позивача позовні вимоги підтримують в повному обсязі, вважають їх правомірними та обґрунтованими, заявили клопотання про призначення судової експертизи.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. У відзиві на позов просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказує, що спірні рішення були прийняті міською радою в межах повноважень. Державний акт на право постійного користування 1981 року не був зареєстрований у встановленому законодавством порядку. Починаючи з 1981 року Міністерство оборони ніяким чином не заявило про своє право користування земельною ділянкою. Крім того, КЕВ м.Хмельницького також не підтверджено ніяким чином використання земельної ділянки за призначенням. Зазначає, що позивач не надав жодних доказів того, що земельна ділянка по пр.Миру, 94/1 площею 1000 кв.м. перебуває в користуванні Міністерства оборони України. З 2003 року третя особа використовувала відкрито земельну ділянку, проте, позивач не вбачав за необхідне захистити своє право користування. Тому відповідач просить застосувати строки позовної давності.

Представник третьої особи Міністерства оборони України в судове засідання не з'явився. До початку розгляду справи надіслав заяву, в якій просить судове засідання провести без участі представника, заявлене клопотання про призначення експертизи підтримує. В письмових поясненнях зазначає, що у відповідності до державного акту Б№041767, який був виданий на підставі рішення Хмельницького МВК від 25.11.1981р. №251-Б Хмельницькій КЕЧ району надана в постійне користування земельна ділянка в розмірі 24,97 га для державних потреб. Військове містечко №48 знаходиться за адресою вул. Мира, м. Хмельницький та займає площу 3,65 га, яка входить у вищеописаний державний акт. Оспорюваними рішеннями Хмельницька міська рада розпорядилася землями оборони в порушення вимог чинного законодавства. Міністерство оборони України не надавало згоди на передачу оспорюваної земельної ділянки Хмельницькій міській раді. Спірні рішення органу місцевого самоврядування щодо розпорядження землями оборони прийняті з перевищенням компетенції та позбавляють можливості Міністерство оборони користуватися наданою земельною ділянкою, тому підлягають скасуванню.

Представник третьої особи Кабінет Міністрів України в судове засідання не з'явився.

Представник третьої особи ФОП Маліновської В.М. проти позову заперечує, подав письмові докази по справі.

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, витребування нових доказів, неявку відповідача, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 09:10 "12" березня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Позивачу надати суду належним чином завірену копію документації щодо визначення в натурі меж земельної ділянки, площею 3,65 га, яка надана Хмельницькій КЕЧ району для державних потреб згідно державного акту серії Б№041767 від 25.11.1981р.

Третім особам Кабінету Міністрів України, Маліновській В.М. надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

Визнати явку третіх осіб в судове засідання не обов'язковою.

Головуючий суддя Л.О. Субботіна

Суддя С.В. Заверуха

Суддя М.В. Смаровоз

Віддрук.6 прим. : 1 - до справи, 2 - позивачу (м. Хмельницький, вул. Ціолковського, 3/1), 3 - відповідачу (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) - рекомендованим, 4 - третій особі Міністерство оборони України (м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6) - рекомендованим, 5 - третій особі Кабінету Міністрів України (м. Київ, вул.Грушевського, 12/2) - рекомендованим, 6 - третій особі ФОП Маліновській Веліні Мар'янівні (м.Хмельницький, вул. М.Залізняка, 14/2, кв. 155).