Ухвала суду № 49972116, 24.11.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"24" листопада 2014 р.Справа № 924/1676/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Фермерського господарства "Ніва-Агро" с.Залісці Дунаєвецького району Хмельницької області

до 1. Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області м. Хмельницький

2. Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області м. Дунаївці Хмельницької області

про 1. Визнання недійсним наказу Головного управління Дежржземагенства у Хмельницькій області №22-1447/14-14-СГ від 20.06.2014р.

2. Визнання незаконним погодження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 6821887600:04:001:0006 та скасування рішення Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, яким такий проект був погоджений

Представники сторін:

позивач: ОСОБА_1О - голова ФГ "Ніва-Агро"

відповідач 1: ОСОБА_2 - представник за довіреністю від 17.07.2014р.

відповідач 2: не з'явився

Суть спору: позивач звернувся з позовом до суду про визнання недійсним наказу Головного управління Дежржземагенства у Хмельницькій області №22-1447/14-14-СГ від 20.06.2014р. та визнання незаконним погодження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 6821887600:04:001:0006 та скасування рішення Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, яким такий проект був погоджений. В обґрунтування позову зазначає, що 26.10.2007р. між фермерським господарством "Ніва-Агро" та Дунаєвецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області було укладено договір оренди землі. Об'єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 55,3274 га, кадастровий номер 6821887600:04:001:0005. Розпорядженням Дунаєвецької РДА №676/2012-р від 29.10.2012р. було прийнято рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки від 26.10.2012р. терміном на 5 років. Позивач неодноразово звертався до представників Дунаєвецької РДА з вимогою укласти додаткову угоду до договору на новий строк та отримував відмову. Однак, позивач продовжив сплачувати орендну плату за землю, що підтверджується довідкою Дунаєвецької об'єднаної ДПІ №683/10/20-227 від 22.08.2014р. Зважаючи на вказане, позивач вважає, що сторони фактично досягли згоди з усіх істотних мов договору на новий строк. В той же час листом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області № 27-22-0.5-9975/2-14 від 22.09.2014р. позивача було повідомлено про те, що 20.06.2014р. видано наказ № 22-1447/14-14-сг на надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якою користується позивач, гр.ОСОБА_3 Позивач вказує, що такі дії відповідача 1 суперечать приписам ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, оскільки земельна ділянка у позивача не вилучалась і згоди на таке вилучення останній не надавав. Тому позивач звернувся до суду із даним позовом для захисту своїх порушених прав.

Представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі, вважає їх правомірними та обґрунтованими.

Представник відповідача 1 позов не визнає, подав клопотання про припинення провадження у справі, у зв'язку із тим, що даний спір не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, а на вказані відносини поширюється компетенція адміністративних судів.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з'явився. Надіслав заперечення на позов, в яких вказує, що розпорядником земель сільськогосподарського призначення є Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області, а не районні державні адміністрації. Тому відповідач 2 просить виключити Дунаєвецьку РДА як неналежного відповідача та проводити розгляд справи за відсутності представника адміністрації.

При розгляді клопотання відповідача 1 про припинення провадження у справі судом враховується, що господарським судам підвідомчі лише справи у спорах, що виникають із земельних відносин приватноправового характеру, тобто з відносин, врегульованих нормами цивільного або господарського права і пов'язаних із здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності (п.1.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

З приписів ст.ст. 13, 14 Конституції України, ст.ст. 177, 181, 324 ЦК України, ст. 148 ГК України вбачається, що земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

Справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам.

Спір, що виник внаслідок порушення права суб'єкта господарської діяльності на земельну ділянку, в тому числі органами державної влади та місцевого самоврядування, є спором про право цивільне і підлягає розгляду за правилами ГПК (п.1.2.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Зважаючи на викладене, клопотання відповідача 1 про припинення провадження у справі не підлягає задоволенню.

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 11:00 "08" грудня 2014 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 305.

Позивачу визначити зміст позовних вимог щодо відповідача 2 - Дунаєвецької районної державної адміністрації.

Відповідачу 1 подати в судове засідання письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень, належним чином завірену копію наказу Головного управління Дежржземагенства у Хмельницькій області №22-1447/14-14-СГ від 20.06.2014р. про надання згоди на розроблення проекту землеустрою гр. ОСОБА_3, а також документу (наказу, тощо), виданого Головним управлінням Дежржземагенства у Хмельницькій області, яким погоджений проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_3

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

СуддяЛ.О. Субботіна

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (01033, м. Київ, вул. Паньківська 5, 5 поверх),

3 - відповідачу 1 (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1),

4 - відповідачу 2 (32400, Хмельницька обл., м. Дунаївці, вул. 1 Травня, 1) - рекомендованим.