Постанова № 49937, 21.06.2006, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

м.Львів

21.06.06 Справа№ 1/578-15/163а

Господарський суд Львівської області у складі:

судді Костів Т.С.

при секретарі Вітинська О.

за участю представників сторін:

Позивача - Олексів Н.М. - представник

Відповідачів –не з’явився

розглянув матеріали позовної заяви закритого акціонерного товариства “Львівський м’ясокомбінат”, м.Львів до відповідача –1 - Львівської міської ради, м.Львів, відповідача –2 –Шевченківської районної адміністрації, м.Львів про спонукання до вчинення дій.

Суть спору: Позовну заяву подано закритим акціонерним товариством “Львівський м’ясокомбінат”, м.Львів до відповідача –1 - Львівської міської ради, м.Львів, відповідача –2 –Шевченківської районної адміністрації, м.Львів про спонукання до вчинення дій щодо прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Львова житлових будинків за адресою м. Львів, вул. Богдана Хмельницького, 119, 223.

25.05.2006 р. суд відкрив провадження по справі та призначив розгляд на 13.06.2006 р. Розгляд справи відкладався з мотивів, зазначених в ухвалі суду від 13.06.2006 р. на 20.06.2006 р.

Представникам роз’яснено їх права згідно зі 49, 51 КАС України. У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній доказами.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що позивача визнано банкрутом та введено щодо нього ліквідаційну процедуру. На балансі позивача перебувають два житлові будинки –малосімейні гуртожитки, розташовані у м.Львові по вул. Б.Хмельницького,119,223. Згідно зі ст.26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, об’єкти житлового фонду в разі банкрутства підприємства передаються до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов. Однак, на звернення позивача відповідачі належним чином не відреагували, будинки у комунальну власність не прийняли, що перешкоджає завершенню ліквідаційної процедури. Просить позов задовольнити.

Відповідачі належним чином вимог ухвал суду не виконали, участь уповноважених представників у судових засіданнях не забезпечили, заперечень по справі не надали, хоча були належним чином повідомлені про час та місце слухання справи.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника, суд встановив наступне.

Постановою господарського суду Львівської області від 24.06.2004 р. по справі №7/38-21/11 ЗАТ “Львівський м”ясокомбінат” визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Ящишина О.Ю.

З матеріалів справи, зокрема, рішення №548 від 26.12.1991 р. виконавчого комітету Львівської міської ради “Про використання житлового будинку №223 по вул. Б. Хмельницького, як малосімейний гуртожиток для тимчасового проживання”, інвентаризаційних справ, довідки від 18.05.2006 р. вбачається, що на балансі позивача перебувають трьохквартирний житловий будинок №119 та тринадцятиквартирний будинок №223 по вул.Б.Хмельницького у м.Львові.

Згідно із ч. 1 ст. 26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Порядок передачі в комунальну власність об’єктів житлового фонду регулюється Постановою Кабінету міністрів України №891 від 06.11.1995 р. “Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій”. Це Положення визначає порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, у разі банкрутства, зміни форми власності або ліквідації цих підприємств, установ та організацій. Передачі в комунальну власність підлягають житлові будинки відомчого житлового фонду у тому числі гуртожитки (п. 2). Відомчий житловий фонд передається у комунальну власність безоплатно (п. 3). Згідно із п. 5 Положення, передача будинків відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться комісією з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність, яка утворюється виконкомами відповідної Ради. Комісію очолює заступник голови держадміністрації або заступник голови відповідної ради.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач неодноразово звертався не до виконавчого комітету Львівської міської ради, а до відповідача –1 з приводу прийняття зазначених будинків у комунальну власність, що підтверджується копіями відповідних звернень із квитанціями про їх направлення. З листа №2-5897/16 від 12.05.2006 р. управління житлово-комунального господарства Львівської міської ради випливає, необхідність попереднього отримання пропозицій виконавчому комітету Львівської міської ради від Шевченківської райадміністрації, про що вказувалось відповідачу –2. Однак, відповідач –2, не зважаючи на лист №2-5897/16 від 12.05.2006 р. питання не розглянув у порядку, передбаченому Положенням про порядок приймання –передачі державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій у власність територіальної громади м.Львова”, пропозицій виконавчому комітету Львівської міської ради не направив. Доказів зворотнього суду не надано.

У відповідності до ст. 71 КАС України, кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно зі ст. 24 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, законами України. Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим –також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції. У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України.

Таким чином, враховуючи наявність обов’язку позивача в разі банкрутства підприємства передати до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов об'єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки та об'єкти комунальної інфраструктури, обов’язок органу місцевого самоврядування прийняти такі об’єкти до комунальної власності без будь-яких додаткових умов, відсутність передбачених законом підстав для звільнення сторін від зазначених обов’язків, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково. Судові витрати слід покласти на відповідача –2.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 161-163, 245-247, 252, 253 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов’язати Шевченківську районну адміністрацію вжити необхідні дії для прийняття виконавчим комітетом Львівської міської ради у комунальну власність територіальної громади міста Львова житлових будинків за адресою м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 119, 223 згідно із діючим законодавством.

3. Львівській міській раді прийняти у комунальну власність територіальної громади міста Львова житлові будинки за адресою м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 119, 223 згідно із діючим законодавством

4. Стягнути з Шевченківської районної адміністрації м. Львова (код ЄДРПОУ 04056115, м.Львів, вул.Липинського,11) на користь закритого акціонерного товариства “Львівський м’ясокомбінат” (ЄДРПОУ 00443772, м.Львів, вул.Промислова, 50/52) 3,40 грн. витрат на сплату судового збору.

5. В частині решти вимог –у позові відмовити.

6. Постанова набирає законної сили у відповідності із ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя Костів Т.С.