Постанова № 49933037, 04.09.2015, Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 813/5552/14 Провадження № 2-а/450/20/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2015 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі :

головуючого-судді Мусієвського В.Є.

при секретарі-Гук О.П.

з участю представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області про скасування постанов,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 сільська рада Пустомитівського району Львівської області звернулася в суд з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області в якому просить поновити строки для оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу від 16.07.2014 року, скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції про накладення штрафу від 16.07.2014 року, скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції про накладення штрафу від 25.07.2014 року.

Свої вимоги мотивує тим, що 16 квітня 2014 року Пустомитівським районним судом Львівської області винесено постанову по справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області про зобовязання вчинити дії та визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування. Даною постановою визнано незаконним та скасовано рішення ХV сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 188 від 13.10.2011 року та зобовязано ОСОБА_2 сільську раду Пустомитівського району Львівської області виконати рішення сесії ОСОБА_2 сільської ради № 496 від 05.01.2009 року. З даного приводу ВДВС Пустомитівського РУЮ було відкрито три виконавчі провадження № 43498624, 43498531 та 43498738 та винесено постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.05.2014р. про зобовязання сільської ради виконати рішення сесії № 496 від 05.01.2009р. «Про затвердження списку землекористувачів земельними ділянками, які розміщені в запроектованому кварталі забудови». Дані постанови разом із супровідними листами отримано ОСОБА_2 сільською радою 04.06.2014 року. Сесією ОСОБА_2 сільської ради від 10.07.2014 року, розглянуто питання про виконання виконавчого провадження та винесено рішення № 567 (за-одноголосно). В даному рішенні № 567 зазначено наступне: 1. Відповідно до п.2 «рішення не вступило в законну силу так як Мирової угоди не було підписано», та п.3 «квартал забудови розроблений та розданий згідно чинного законодавства». 2. Відмовити гр. ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4 у виконанні рішення № 496 від 05.01.2009 року «Про затвердження списку землекористувачів земельними ділянками, які розміщені в запроектованому кварталі забудови». Даним рішенням № 567 від 10.07.2014 року ОСОБА_2 сільська рада виконала вимоги державного виконавця. 15.07.2014 року, ОСОБА_2 сільською радою скеровано листа до ДВС Пустомитівського РУЮ з доданим рішенням №567 від 10.07.2014 року. Проте, незважаючи на фактичне виконання вимог державного виконавця, всупереч вимогам чинного законодавства державним виконавцем ДВС Пустомитівського РУЮ 16.07.2014 року виноситься постанова про накладення штрафу на ОСОБА_2 сільську раду за невиконання виконавчого документа, яка отримана ОСОБА_2 сільською радою лише 04.08.2014 року.

Незважаючи на фактичне виконання рішення суду, державним виконавцем 24.07.2014 року, складено акт державного виконавця, в якому зазначається, що рішення суду не виконано. На підставі згаданого акту державним виконавцем неправомірно виноситься постанова про накладення штрафу за повторне невиконання вимог державного виконавця від 25.07.2014 року. Враховуючи вищенаведене, вважаємо винесені постанови про накладення штрафу від 16.07.2014 року та від 25.07.2014 року безпідставними. Також додатково повідомляємо, що згідно конверта з відмітками поштового відділення, яким надіслано оскаржувані постанови та згідно відміток про отримання на супровідних листах, ОСОБА_2 сільська рада повідомлена про винесення даних оскаржуваних постанов лише з 04.08.2014 року. Звідси слідує, що строки на оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу від 16.07.2014 року пропущені з поважних причин та вини ОСОБА_2 сільської ради у пропуску даного строку немає.

Представник позивача ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області - ОСОБА_1 в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача ВДВС Пустомитівського РУЮ Львівської області в судове засідання не зявився не повідоми суд про причини своєї неявки хоч ро час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, однак в минулих судових засіданнях долучив до матеріалів справи письмові заперечення на позовну заяву в яких просить в задоволенні позовних вимог відмовити з підстав викладених в них.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи і докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 16.04.2014 року Пустомитівським районним судом Львівської області, винесено постанову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області про зобовязання вчинити дії та визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, якою визнано визнано незаконним та скасовано рішення ХV сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 188 від 13.10. 2011 року Про відмову у наданні земельних ділянок під ОЖБ та зобовязати ОСОБА_2 сільську раду Пустомитівського району Львівської області виконати рішення позачергової сесії пятого демократичного скликання ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 496 від 05.01.2009 року Про затвердження списку користувачів земельними ділянками, які розташовані в запроектованому кварталі забудови.

У відділі державної виконавчої служби Пустомитівського РУЮ Львівської області перебуває, виконавче провадження № 43498624 року по заяві стягувача ОСОБА_3, що стверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 29.05.2015 року.

Державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на ОСОБА_2 сільську раду Пустомитівського району Львівської області від 16.07.2014 року по виконавчому провадженні № 43498624 за невиконання вимог виконавчого документа та накладено штраф в розмірі 680, 00 грн.

25.07.2014 року винесено повторно постанову про накладення штрафу за невиконання вимог виконавчого документа та накладено штраф в розмірі 1360, 00 грн.

Судом встановлено, що постанову Пустомитівського районного суду Львівської області від 16.04.2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2015 року скасовано, а адміністративну справу направлено на новий судовий розгляд, тому відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі: скасування рішення суду або іншого органу посадової особи), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Так враховуючи вищенаведене, те що оскаржувані постанови про накладення штрафу винесенні в межах виконавчого провадження відкритого на підставі виконавчого документа виданого на підставі постанови, яка скасована, тому позовні вимоги є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Щодо вимоги ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області про поновлення строку звернення до суду, які пропущені з поважних причин, суд приходить до висновку про їх безпідставність, виходячи з того, що позивач подав позовну заяву 07.08.2015 року, а тому у відповідності до вимог ст.99 КАС України строки звернення позивача ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області до суду не пропущені.

Керуючись ст. ст. 41, 86, 94, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст. 49, 50 ЗУ «Про виконавче провадження» суд,-

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 сільської ради Пустомитівського району Львівської області задовольнити.

Скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Пустомитівсього районного управління юстиції Львівської області про накладання штрафу від 16.07.2014 року.

Скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Пустомитівсього районного управління юстиції Львівської області про накладання штрафу від 25.07.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Пустомитівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення або отримання копії.

СуддяОСОБА_6