Постанова № 49890755, 02.09.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2015 р. Справа № 816/2031/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів Бартош Н.С., Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства «Кременчуцький сталеливарний завод» на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області до публічного акціонерного товариства «Кременчуцький сталеливарний завод» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В с т а н о в и л а:

У червні 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (далі по тексту УПФУ в м. Кременчуці) звернулось до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача публічного акціонерного товариства «Кременчуцький сталеливарний завод» (далі ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод») 473.356 грн. 67 коп. невідшкодованої суми витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за Списком №2.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено про те, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачем не відшкодовано УПФУ в м. Кременчуці фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01 по 31 травня 2015 року, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року адміністративний позов УПФУ в м. Кременчуці задоволено. Стягнуто з ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» на користь УПФУ в м. Кременчуці заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 473.356 грн. 67 коп.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням, відповідач в апеляційній скарзі, посилаючись на неповне зясування судом першої інстанції обставин справи. порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову, та закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а одержувана постанова, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), - частковому скасуванню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України від 5 листопада 1991 року N 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (список № 2), які підлягають оплаті за період з 01 по 31 травня 2015 року в сумі 473.356 грн. 67 коп.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджено розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 9-29), які разом з повідомленням направлялися на адресу відповідача та отримані ним 20 травня 2015 року, про свідчить копія зворотнього поштового повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.30).

В добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не сплачена, що підтверджується витягом з картки особового рахунку (а.с.48).

Погоджуючись з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог пенсійного органу щодо стягнення з ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 470.265 грн. 00 коп., колегія суддів зазначає, що пунктами «б»-«з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-XII визначено підстави та категорії працівників, які мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, на пільгових умовах.

У відповідності до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», - пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100 %. Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 16.01.2004 року (далі по тексту Інструкція).

Згідно з п. 6.4 Інструкції, - розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Положеннями п .6.7. Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з Додатком № 8 до Інструкції №21-1.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог Інструкції УПФУ в м. Кременчуці відповідачу 18 травня 2015 року направлено повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій в 2015 році від 13.05.20.15 року № 9242/03-21 з розрахунками фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2), які підлягають оплаті в травні 2015 року та з травня 2015 року до яких включено різницю за попередній період по наступним пенсіонерам:

ОСОБА_1 - перерахунок з 01.03.2015 по 31.05.2015 у зв'язку із зміною стажу (згідно заяви пенсіонера) в сумі 221,72 грн.;

ОСОБА_2 - перерахунок у зв'язку із звільненням пенсіонера з 30.01.2015 по 31.05.2015 (звернення пенсіонера) в сумі 187,89 грн.;

ОСОБА_3 - новопризначена пенсія, сума 2611,19 грн. з дати призначення пенсії 13.03.2015 року до складання розрахунку;

ОСОБА_4 перерахунок пенсії в квітні 2015 року з дати призначення з 02.12.2014 по 30.04.2015 в сумі 34,87 грн.;

ОСОБА_5 - перерахунок з дати призначення 24.01.2015 по 30.04.2015, у зв'язку зміною середніх показників по господарству в сумі 274,21 грн.;

ОСОБА_6 - новопризначена пенсія, сума 2329,75 грн. з дати призначення пенсії 05.02.2015 року до складання розрахунку;

ОСОБА_7 - новопризначена пенсія, сума 769,94 грн. з дати призначення пенсії 20.02.2015 року до складання розрахунку (а.с. 178).

Доводи відповідача щодо неузгодженості суми заборгованості колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки доказів на їх підтвердження підприємством не надано. А з матеріалів справи вбачається, що повідомлення за травень 2015 року отримані представником відповідача, про що свідчить підпис на копіях повідомлень про вручення поштових відправлень (а.с. 30, 179, 180).

Доказів на підтвердження сплати заборгованості ні суду першої ні апеляційної інстанції відповідачем не надано.

Таким чином, враховуючи доведеність наявності заборгованості відповідача в розмірі 470.265 грн. 00 коп., її несплату, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог та необхідності стягнення суми заборгованості у судовому порядку.

Враховуючи повідомлення позивача щодо наявності арифметичної помилки при розрахунку заборгованості підприємства в частині визначення розміру фактичних витрат на виплату і доставку пенсій пенсіонеру ОСОБА_8, уточнений розрахунок заборгованості з відкоректованою сумою по вказаному пенсіонеру (а.с. 178, 181-186) колегія суддів, керуючись положеннями ч. 3 ст. 72, п. 1 ч. 1 ст. 202 КАС України, приймає рішення про скасування постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року в частині стягнення з ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» на користь УПФУ в м. Кременчуці заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 3.091 грн. 67 коп. з прийняттям в скасованій часині нового судового рішення про відмову у задоволенні цих вимог пенсійного органу.

Інші доводи апеляційної скарги на висновки колегії суддів не впливають.

В порядку, передбаченому ст. 41, ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи відбувся за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160, 167, 185, 195, 196, 198, 200, 202 п. 1 ч. 1, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Кременчуцький сталеливарний завод» - задовольнити частково.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року скасувати в частині задоволення адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про стягнення з публічного акціонерного товариства «Кременчуцький сталеливарний завод» (ідентифікаційний код 05756783) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (р/р 25605301120462 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 331467, ідентифікаційний код 37895789) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 3.091 (три тисячі девяносто одна) гривня 67 (шістдесят сім) копійок, з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині.

В іншій частині постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року залишити без змін.

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Л.В. Мельнікова

Судді (підпис)Н.С. Бартош

(підпис)ОСОБА_9

Повний текст постанови виготовлений і підписаний 07 вересня 2015 року.