Ухвала суду № 49890041, 02.09.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/1982/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Добрянський В.В.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

02 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "А/Т Тютюнова компанія "В.А.Т.- Прилуки" до Митного посту "Прилуки" Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України, Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, карток відмови у митному оформленні товарів, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "А/Т Тютюнова компанія "В.А.Т.- Прилуки" (далі - ПрАТ "А/Т Тютюнова компанія "В.А.Т.- Прилуки") звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до митного посту "Прилуки" Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України, Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів: №102040000/2015/000007/1 від 27.01.2015 р.; №102040000/2015/000009/1 від 27.01.2015 р.; №102040000/2015/000011/1 від 28.01.2015 р.; №102040000/2015/000017/1 від 29.01.2015 р.; №102040000/2015/000022/1 від 02.02.2015 р.; №102040000/2015/000028/1 від 04.02.2015 р.; №102040000/2015/000029/1 від 04.02.2015 р.; №102040000/2015/000036/1 від 09.02.2015 р.; №102040000/2015/000039/1 від 09.02.2015 р.; №102040000/2015/000042/1 від 11.02.2015 р.; №102040000/2015/000058/1 від 18.02.2015 р.; №102040000/2015/000062/1 від 20.02.2015 р.; №102040000/2015/000064/1 від 20.02.2015 р.; №102040000/2015/000094/1 від 09.04.2015 р.; №102040000/2015/000099/1 від 16.04.2015 р. та карток відмови в прийнятті митної декларації №102040000/2015/05010; №102040000/2015/05012; №102040000/2015/05014; №102040000/2015/05020; №102040000/2015/05025; №102040000/2015/05032; №102040000/2015/05033; №102040000/2015/05040; №102040000/2015/05043; №102040000/2015/05047; №102040000/2015/05063; №102040000/2015/05067; №102040000/2015/05069; №102040000/2015/05100; №102040000/2015/05105.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2015 року позов задоволено.

На вказану постанову Чернігівська митниця Державної фіскальної служби України подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, ПрАТ "А/Т Тютюнова компанія "В.А.Т.- Прилуки" на підставі контракту №T01/15-U від 10.12.2014 р., укладеного з Брітіш Амерікан Тобакко (GLP) Лімітед імпортує необроблений тютюн типів Берлей та Вірджинія та жилку необробленого тютюну типу Берлей для виробництва сигарет, країн походження Бразилія, Мозамбік, Уганда, Гватемала, Малаві, Зімбабве, США, в кількості та асортименті, що визначаються в додатках до контракту.

На підставі додатків №№ 1, 2, 3, 4, 5 до контракту позивач у період з січня по лютий (включно), та протягом квітня 2015 року імпортував товар наступними поставками:

1) поставка на підставі додатку № 1 від 20.12.2014 р. до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045109 від 28.01.2015 року:

-партія 1012868, В-0FI5ХWS МZ 2014 у кількості 8 820 кг, ціна за 1 кг 5,62 USD, на загальну суму 49 568,00 USD відповідно до розрахунку № 190083115 від 01.12.2014 року;

-партія 1012874 В-3SF5RMS МZ 2014 у кількості 6 200 кг, ціна за 1 кг 6,84 USD, на загальну суму 42 408,00 USD відповідно до розрахунку № 190083115 від 01.12.2014 року;

-партія 1012869 В-0FL4RMS МZ 2014 у кількості 2 600 кг, ціна за 1 кг 7,66 USD, на загальну суму 19 916,00 USD відповідно до розрахунку № 190083115 від 01.12.2014 року;

2) поставка на підставі додатку № 1 від 20.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045116 від 28.01.2015 року:

-партія 1012868 В-0FІ5ХWS МZ 2014 у кількості 16 740 кг, ціна за 1 кг 5,62 USD, на загальну суму 94 078,80 USD відповідно до розрахунку № 190083114 від 01.12.2014 року;

3) поставка на підставі додатку № 1 від 20.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045122 від 28.01.2015 року:

-партія 1012908 В-0SF5RWSBR 2014 у кількості 18 600 кг, ціна за 1 кг 7,13 USD, на загальну суму 132 618,00 USD відповідно до розрахунку № 190083635 від 16.12.2014 року;

4) поставка на підставі додатку № 3 від 22.12.2014 року до Контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045160 від 03.02.2015 року:

-партія 1011473А В-0SF5RWS МZ 2013 у кількості 18 600 кг, ціна за 1 кг 7,13 USD, на загальну суму 132 618,00 USD відповідно до розрахунку № 190084053 від 30.12.2014 року;

5) поставка на підставі додатків № 1 від 20.12.2014 року та № 3 від 22.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045162 від 03.02.2015 року:

-партія 1012873 В-3FL5RMS МZ 2014 у кількості 3 600 кг, ціна за 1 кг 8,08 USD, на загальну суму 29 088,00 USD відповідно до розрахунку № 190083612 від 16.12.2014 року;

-партія 1012869 В-0FL5RMS МZ 2014 у кількості 9 000 кг, ціна за 1 кг 7,66 USD, на загальну суму 68 940,00 USD відповідно до розрахунку № 190083612 від 16.12.2014 року;

-партія 1012871 В-0SF5XMS МZ 2014 у кількості 5 400 кг, ціна за 1 кг 6,97 USD, на загальну суму 37 638,00 USD відповідно до розрахунку № 190083612 від 16.12.2014 року;

6) поставка на підставі додатку № 3 від 22.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045179 від 04.02.2015 року:

-партія 1007797С В-3VLXV US 2011 у кількості 8 640 кг, ціна за 1 кг 1,15 USD, на загальну суму 9 936,00 USD відповідно до розрахунку № 190084056 від 30.12.2014 року;

-партія 1010820 В-0FL6RWS BR 2013 у кількості 4 200 кг, ціна за 1 кг 7,41 USD, на загальну суму 31 122,00 USD відповідно до розрахунку № 190084056 від 30.12.2014 року;

-партія 1010870 В-0FL6RWS BR 2013 у кількості 4 320 кг, ціна за 1 кг 6,92 USD, на загальну суму 29 894,00 USD відповідно до розрахунку № 190084056 від 30.12.2014 року;

7) поставка на підставі додатку № 3 від 22.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045180 від 05.02.2015 року:

-партія 1012868 В-0FІ5ХWS МZ 2014 у кількості 16 740 кг, ціна за 1 кг 5,62 USD, на загальну суму 94 078,80 USD відповідно до розрахунку № 190083584 від 15.12.2014 року;

8) поставка на підставі додатку № 4 від 22.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045212 від 09.02.2015 року:

-партія 1013222 В-3FF5XWS МW 2014 у кількості 11 200 кг, ціна за 1 кг 8,00 USD, на загальну суму 89 600,00 USD відповідно до розрахунку № 190084852 від 22.01.2015 року;

-партія 1011198 В-0SF4RWS UG 2013 у кількості 7 400 кг, ціна за 1 кг 6,31 USD, на загальну суму 46 694,00 USD відповідно до розрахунку № 190084852 від 22.01.2015 року;

9) поставка на підставі додатків № 1 від 20.12.2014 року та № 2 від 20.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045222 від 10.02.2015 року:

- партія 1012868 В-0FІ5ХWS МZ 2014 у кількості 34 560 кг, ціна за 1 кг 5,62 USD, на загальну суму 194 227,20 USD відповідно до розрахунків №№ 190083858, 190083859 від 23.12.2014 року;

10) поставка на підставі додатку № 2 від 20.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045238 від 11.02.2015 року:

-партія 1012870 В-0SF4XМS МZ 2014 у кількості 6 300 кг, ціна за 1 кг 6,92 USD, на загальну суму 43 596,00 USD відповідно до розрахунку № 190083821 від 22.12.2014 року;

-партія 1012874 В-3SF5RMS MZ 2014 у кількості 5 200 кг, ціна за 1 кг 6,84 USD, на загальну суму 35 568,00 USD відповідно до розрахунку № 190083821 від 22.12.2014 року;

-партія 1012872 В-3FF5ХMS MZ 2014 у кількості 4 400 кг, ціна за 1 кг 8,21 USD, на загальну суму 36 124,00 USD відповідно до розрахунку № 190083821 від 22.12.2014 року;

-партія 1012873 В-3FL5RMS MZ 2014 у кількості 2 000 кг, ціна за 1 кг 8,08 USD, на загальну суму 16 160,00 USD відповідно до розрахунку № 190083821 від 22.12.2014 року;

11) поставка на підставі додатку № 4 від 22.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045299 від 19.02.2015 року:

-партія 1012302 В-2НF5ХМS GТ 2014 у кількості 18 600 кг, ціна за 1 кг 8,16 USD, на загальну суму 151 776,00 USD відповідно до розрахунку № 190085158 від 02.02.2015 року;

12) поставка на підставі додатку № 4 від 22.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045325 від 20.02.2015 року:

-партія 1008466 V-0FX3RKS ZW 2011 у кількості 10 600 кг, ціна за 1 кг 4,57 USD, на загальну суму 48 442,00 USD відповідно до розрахунку № 190085559 від 09.02.2015 року;

-партія 1012872 В-3FF5XMS MZ 2014 у кількості 1 800 кг, ціна за 1 кг 8,21 USD, на загальну суму 14 778,00 USD відповідно до розрахунку № 190085559 від 09.02.2015 року;

-партія 1011198 В-0SF4RWS UG 2013 у кількості 2 400 кг, ціна за 1 кг 6,31 USD, на загальну суму 15 144,00 USD відповідно до розрахунку № 190085559 від 09.02.2015 року;

-партія 1011126 В-0FL6RWS BR 2013 у кількості 3 800 кг, ціна за 1 кг 7,41 USD, на загальну суму 28 158,00 USD відповідно до розрахунку № 190085559 від 09.02.2015 року;

13) поставка на підставі додатку № 5 від 12.01.2015 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045330 від 20.02.2015 року:

-партія 1012868 В-0FІ5ХWS MZ 2014 у кількості 16 740 кг, ціна за 1 кг 5,62 USD, на загальну суму 94 078,80 USD відповідно до розрахунку № 190085159 від 02.02.2015 року.

14) поставка на підставі додатків № 1 від 20.12.2014 року, № 3 від 22.12.2014 року та №4 від 22.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією №102040000/2015/045534 від 09.04.2015 року:

-партія 1012871 В-0SF5XМS МZ 2014 у кількості 7 020 кг, ціна за 1 кг 6,97 USD, на загальну суму 48 929,40 USD відповідно до розрахунку № 190086090 від 24.02.2015 року;

-партія 1012869 В-0FL4RMS MZ 2014 у кількості 5 600 кг, ціна за 1 кг 7,66 USD, на загальну суму 42 896,00 USD відповідно до розрахунку № 190086090 від 24.02.2015 року;

-партія 1012867 В-0FI4RWS MZ 2014 у кількості 3 420 кг, ціна за 1 кг 6,76 USD, на загальну суму 23 119,20 USD відповідно до розрахунку № 190086090 від 24.02.2015 року;

-партія 1012873 В-3FL5RMS MZ 2014 у кількості 1 400 кг, ціна за 1 кг 8,08 USD, на загальну суму 11 312,00 USD відповідно до розрахунку № 190086090 від 24.02.2015 року;

15) поставка на підставі додатку № 4 від 22.12.2014 року до контракту, згідно з митною декларацією № 102040000/2015/045565 від 16.04.2015 року:

-партія 1012843 В-0SF4RWS UG 2014 у кількості 18 600 кг, ціна за 1 кг 6,31 USD, на загальну суму 117 366,00 USD відповідно до розрахунку № 190086839 від 18.03.2015 року.

Поставки здійснювались на умовах DDU (склад покупця в м. Прилуках), визначених в Інкотермс-2000.

За умовами а. 4.1 контракту покупець сплачує 100% вартості доставленого товару шляхом банківського переказу на рахунок продавця протягом 30 днів з кінця місяця, що слідує за місяцем, в якому підтвердження поставки було відправлено, або за згодою сторін, оплата за товар може здійснюватись покупцем в формі повної або часткової попередньої оплати на підставі рахунків, наданих продавцем.

Відповідно до розділу 5 контракту продавець надає по факсу або електронній пошті копії документів до прибуття вантажу на кордон України. Продавець надає покупцю наступні документи: Інвойс (оригінал), Експортна митна декларація (копія), Вагові (пакувальні листи) (оригінали), Сертифікат походження (оригінал), Сертифікат якості (оригінал), Фітосанітарний сертифікат (оригінал), Фумігаційний сертифікат (оригінал), Бортовий коносамент/Товаротранспортна накладна (оригінал).

Після прибуття кожної поставки товару на митну територію Україну позивач звертався до митного посту "Прилуки" Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України, для здійснення митного оформлення імпорту та надавав з митними деклараціями наступні документи по кожній з поставок:

- зовнішньоекономічний договір (контракт) № Т01/15-U від 10 грудня 2014 року та відповідні додатки до нього;

- рахунки-фактури (інвойси) з перекладом;

- повідомлення головного бухгалтера щодо відсутності на момент митного оформлення кожної партії товару оприбуткування товару та оплати за нього та надання інформації щодо оплати на ідентичні та подібні (аналогічні) товари;

- транспортні (перевізні) документи міжнародні автомобільні та морські транспортні накладні та книжки МДП;

- ліцензію на виробництво тютюнових виробів № 508 від 21.03.2011 року;

- інші документи, що супроводжували поставку товару: вагові листи, екологічні декларації, сертифікати якості, сертифікати походження товару, документи фіто санітарного, радіологічного контролю тощо;

Для підтвердження заявленої митної вартості товару позивачем за власним бажанням на підставі п. 6 ст. 53 Митного кодексу України подано додаткові документи, а саме:

- копії митних декларацій країни відправлення;

- копію прайс-листа на товар;

- копію експертного висновку Чернігівської регіональної торгово-промислової палати № ПК-7 від 19.01.2015 року про вартісні характеристики товару;

- витяг щодо середньо розрахункової вартості товару при імпорті в Україну.

Повідомленнями № 20001 від 26.01.2015 року, № 20005 від 26.01.2015 року митним постом "Прилуки" Чернігівської митниці було запропоновано позивачу надати додаткові документи на підтвердження заявленої митної вартості товару, а саме: виписку з бухгалтерської документації; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновок про вартісні характеристики товару, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару.

Листами від 26.01.2015 р. та від 27.01.2015 р. позивачем надано митному посту додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості, а саме: експертний висновок № ПК-7 від 19.01.2015 року; виписку з бухгалтерської документації; прайс-лист (конфіденційно); інформацію середньо розрахункової вартості товарів при імпорті в Україну (сайт ДФС); експертну декларацію країни відправлення.

Однак, Чернігівською митницею були прийняті рішення про коригування митної вартості товарів із застосуванням резервного методу:

- № 102040000/2015/000009/1 від 27.01.2015, яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 111 892,4000 дол. США до 160 342,00 дол. США, вартість за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000007/1 від 28.01.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 94 078,8000 дол. США до 152 334,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000011/1 від 28.01.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 132 618,0000 дол. США до 169 260,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000017/1 від 29.01.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 132 618,0000 дол. США до 169 260,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000022/1 від 02.02.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 135 666,0000 дол. США до 163 800,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000028/1 від 04.02.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 9 936,0000 дол. США до 16 848,00 дол. США, сума за одиницю товару 1,9500 дол. США, з 31 122,0000 дол. США до 38 220,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США, з 29 894,4000 дол. США до 39 312,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000029/1 від 04.02.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 94 078,8000 дол. США до 152 334,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000036/1 від 09.02.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 46 694,0000 дол. США до 52 170,00 дол. США, сума за одиницю товару 7,0500 дол. США;

- № 102040000/2015/000039/1 від 09.02.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 194 227,2000 дол. США до 314 496,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000042/1 від 11.02.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 131 448,0000 дол. США до 162 890,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000058/1 від 18.02.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 151 776,0000 дол. США до 169 260,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000062/1 від 20.02.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 48 442,0000 дол. США до 101 866,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,6100 дол. США, з 14 778,0000 дол. США до 16 380,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США, з 15 144,0000 дол. США до 16 920,00 дол. США, сума за одиницю товару 7,0500 дол. США, з 28 158,0000 дол. США до 34 580,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000064/1 від 20.02.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 94 078,8000 дол. США до 152 334,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000094/1 від 09.04.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 126 256,6000 дол. США до 158 704,00 дол. США, сума за одиницю товару 9,1000 дол. США;

- № 102040000/2015/000099/1 від 16.04.2015 яким позивачу відкориговано митну вартість товару з 117 366,0000 дол. США до 131 130,00 дол. США, сума за одиницю товару 7,0500 дол. США.

Відповідачем в рішеннях про коригування митної вартості № 102040000/2015/000011/1, № 102040000/2015/000017/1, № 102040000/2015/000022/1, № 102040000/2015/000028/1, № 102040000/2015/000029/1, № 102040000/2015/000036/1, № 102040000/2015/000039/1, № 102040000/2015/000042/1, № 102040000/2015/000058/1, № 102040000/2015/000064/1 зазначено такі підстави здійснення коригування: предявлений декларантом прайс-лист наданий не виробником товару, а відправником (BRITISH AMERICAN TOBACCO (GLP) LIMITED , LONDON); наданий декларантом експертний висновок від 19.01.2015 р. №ПК-7, ґрунтується виключно на прайс-листі, наданому не виробником товару, а відправником, тому не дає змоги в повній мірі проаналізувати ціноутворення товарів, що імпортуються на митну територію України щодо ідентичних, подібних (аналогічних) товарів та перевірити достовірність заявленої митної вартості товарів.

В рішеннях про коригування митної вартості № 102040000/2015/000007/1, № 102040000/2015/000062/1, № 102040000/2015/000094/1, № 102040000/2015/000099/1, № 102040000/2015/000009/1 причиною здійснення коригування митної вартості зазначено: наявний у електронному вигляді прайс-лист наданий не виробником товару, а стороною зовнішньоекономічного договору (контракту) BRITISH AMERICAN TOBACCO (GLP) LIMITED Великобританія; за даними, що заявляє декларант у ДМВ сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) повязані між собою, перевірити документально про відсутність впливу взаємозвязку на ціну не є можливим; прайс-лист не містить інформації щодо календарного року виготовлення тютюнової сировини, що, в свою чергу, унеможливлює ідентифікацію однойменних партій товару; наявні у електронному вигляді копії митних декларацій країни відправлення містять не всю інформацію про товари та їх вартість; наявний у електронному вигляді експертний висновок від 19.01.2015 року №ПК-7 , ґрунтується виключно на даних прайс-листа, а тому не дає змоги в повній мірі проаналізувати ціноутворення товарів, що імпортуються на митну територію України щодо ідентичних, подібних (аналогічних) товарів та перевірити достовірність заявленої митної вартості товарів.

Митним постом "Прилуки" Чернігівської митниці складено картки відмови в прийнятті митної декларації №102040000/2015/05012, №102040000/2015/05010, №102040000/2015/05014, №102040000/2015/05020, №102040000/2015/05025, №102040000/2015/05032, №102040000/2015/05033, №102040000/2015/05040, №102040000/2015/05043, №102040000/2015/05047, №102040000/2015/05063, №102040000/2015/05067, №102040000/2015/05069, №102040000/2015/05100, № 102040000/2015/05105.

Статтями 49, 50 Митного кодексу України визначено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. Відомості про митну вартість товарів використовуються, зокрема, для нарахування митних платежів.

Частинами 4 та 5 статті 58 Митного кодексу України також передбачено, що митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті. При цьому, ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов'язаних із продавцем осіб для виконання зобов'язань продавця.

Відповідно до ст. 57 Митного кодексу України визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за основним методом (тобто за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції)) та другорядними: за ціною договору щодо ідентичних товарів; за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; на основі віднімання вартості; на основі додавання вартості (обчислена вартість); за резервним.

Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Відповідно до ст. 49 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Частиною 1 статті 51 Митного кодексу України визначено, що митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.

Статтею 53 Митного кодексу України встановлено вичерпний перелік документів, що подається декларантом митному органу для підтвердження заявленої митної вартості товарів та обраного методу її визначення.

Згідно ч. 5 ст. 53 Митного кодексу України забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.

Частиною 3 статті 53 Митного кодексу України передбачено, що в разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи перелік яких встановлено цією статтею.

Митний орган має право відійти від наведених вище законодавчих обмежень, що пов'язують з перевіркою основного переліку документів, які підтверджують митну вартість, та витребувати від декларанта додаткові документи лише якщо надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, адже такі вади не дозволяють митному органу законно здійснити визначений законом мінімум митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи для розмитнення задекларованого товару.

При цьому, виявлення розбіжностей чи неповноти у даних, які не стосуються ціни товару та/або не впливають на неї, не можуть бути покладені в обґрунтування невизнання задекларованої митної вартості товару.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подано митному органу обов'язкові документи для підтвердження митної вартості товарів.

Разом з тим, митним органом не обґрунтовано наявності розбіжностей, які впливають на числові значення складових митної вартості товарів, чи відомості щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Так, посилання митного посту "Прилуки" на те, що прайс-лист, доданий позивачем до переліку документів на підтвердження митної вартості товару, був виданий не виробником товару, а стороною зовнішньоекономічного контракту не є обґрунтованою підставою для висновків, що надані декларантом документи, які підтверджують митну вартість товару містять розбіжності або ознаки підробки, чи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів.

При цьому, митним органом у рішеннях про коригування митної вартості товару не обгрунтовано неможливість встановити митну вартість товару за відсутності таких прайс-листів, які не є основними документами, що обов`язково надаються декларантом.

Крім того, в матеріалах справи наявний експертний висновок Чернігівської регіональної торгово-промислової палати №ПК-7 від 19.01.2015 року, який підтверджує ціну товару, визначену позивачем в митних деклараціях.

Разом з тим, відповідно до п.п. 12, 13 ст. 58 Митного кодексу України, той факт, що продавець і покупець повязані між собою особи, сам по собі не може бути підставою для розгляду вартості операції як неприйнятної. У таких випадках необхідно розглянути обставини продажу та прийняти вартість операції за умови, що взаємовідносини покупця і продавця не вплинули на ціну оцінюваних товарів. За наявності достатніх підстав вважати, що відносини, зазначені у частині дванадцятій цієї статті, вплинули на ціну оцінюваних товарів, орган доходів і зборів повинен надати декларанту або уповноваженій ним особі свої письмові обгрунтування, що такий вплив мав місце.

Оскаржувані рішення не містять посилання на умови поставки встановлені договором (контрактом), обґрунтованого математичного розрахунку ціни товару за одиницю (із зазначенням конкретних складових цього розрахунку). Також, відповідачем не зазначено докладної інформації та джерел, які використовувалися контролюючим органом при її визначенні, а саме не було зазначено митна вартість якого товару бралася за основу, торгова марка, фактурна вартість, країна експорту цього товару, час експорту в Україну, виробник, маршрут транспортування товару та інші комерційні умови поставки.

За таких обставин, митним органом неправомірно відмовлено позивачу у визнанні задекларованої ним митної вартості товару за основним методом та визначено митну вартість за резервним методом, а тому вказані рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації є протиправними та підлягають скасуванню.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанціїю

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову, а тому апеляційну скаргу Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України необхідно залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2015 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Повний текст ухвали складено 07.09.2015 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.