Ухвала суду № 49888815, 25.08.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 серпня 2015 року

справа № 804/4229/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 липня 2014 року у справі № 804/4229/14 за адміністративним позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИЛА:

27 березня 2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась Криворізька північна об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з позовом до Державного підприємства “Криворізька теплоцентраль” про стягнення податкового боргу у сумі 1298454,72грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 липня 2014 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, та винести нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Сторони, які були належним чином повідомлені про час та місце проведення розгляду справи, в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Державне підприємство “Криворізька теплоцентраль” (код ЄДРПОУ – 00130850) було зареєстроване виконавчим комітетом Криворізької міської ради 23.01.1992 року, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи видане виконавчим комітетом Криворізької міської ради – 01.09.1999 року.

Державне підприємство “Криворізька теплоцентраль” знаходиться на обліку на податковому обліку в Криворізькій північній об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

За твердженням відповідача за Державним підприємством “Криворізька теплоцентраль” рахується з податку на прибуток та з ПДВ на момент звернення до суду є несплаченим, тому становить суму у розмірі – 1298454,72грн.

Згідно з довідки- розрахунку податкової інспекції станом на 21.02.2014 року податковий борг відповідача становить - з податку на прибуток у розмірі - 957737,86грн. (недоїмка – 957048,64грн., пеня – 689,22грн.): за податковою декларацією №9017260473 від 08.11.2013 року, дата виникнення боргу – 08.11.2013 року на суму 55965,00грн., за графіком погашення розстрочених (відстрочених) сум податкового боргу №3 від 30.11.2012 року, дата виникнення боргу – 10.01.2014 року на суму 19063,69грн., за графіком погашення розстрочених (відстрочених) сум податкового боргу №2 від 23.03.2012 року, дата виникнення боргу – 20.01.2014 року на суму 431822,74грн., за графіком погашення розстрочених (відстрочених) сум податкового боргу №3 від 30.11.2012 року, дата виникнення боргу – 10.02.2014 року на суму 19063,69грн., за графіком погашення розстрочених (відстрочених) сум податкового боргу №2 від 23.03.2012 року, дата виникнення боргу – 20.02.2014 року на суму 431822,74грн.

З податку на додану вартість недоїмка у розмірі – 1297765,50грн.: за графіком погашення розстрочених (відстрочених) сум податкового боргу №3 від 30.11.2012 року, дата виникнення боргу – 10.02.2014 року на суму – 330435,15грн., за уточнюючим розрахунком податкових зобов’язань №9007126540 від 17.02.2014 року, дата виникнення боргу – 17.02.2014 року, на суму 12,00грн., за уточнюючим розрахунком податкових зобов’язань №9007250313 від 17.02.2014 року, дата виникнення боргу – 17.02.2014 року, на суму 3521,00грн., за уточнюючим розрахунком податкових зобов’язань №9007245747 від 17.02.2014 року, дата виникнення боргу – 17.02.2014 року, на суму – 51,00грн., за графіком погашення розстрочених (відстрочених) сум податкового боргу №2 від 23.03.2012 року, дата виникнення боргу – 20.02.2014 року на суму 6697,71грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Як вбачається з матеріалів справи Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2012 року, справа №2а/0470/5769/11, ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2012 року, справа №2а/0470/7178/12, пояснення податкового боргу з податку на прибуток, копії ухвал від 10.02.2012 року, від 19.10.2012 року, від 22.04.2013 року, про порушення провадження у справі про банкрутство від 07.04.2005 року.

З графіку погашення, розстрочених платежів №2 від 23.03.2012 року та графіка погашення розстрочених платежів №3 від 30.11.2012 року за період з 10.01.2014 року по 20.02.2014 року, а також сума податкових зобов’язань нарахована згідно уточнюючої декларації від 08.11.2013 року були погашені наступними платіжними дорученнями: №1774 від 26.11.2013 року на суму – 55965,00грн., №252 від 16.01.2014 року на суму – 19063.69грн., №251 від 16.01.2014 року на суму – 62582,42грн., від 17.01.2013 року на суму – 277355,71грн., від 23.01.2014 року на суму – 91884,61грн., від 17.02.2014 року на суму – 19063,69грн., від 21.02.2014 року на суму – 187200,00грн., від 25.02.2014 року на суму – 244622,74грн. Згідно даних обліку податкових зобов’язань з податку на додану вартість, нараховані суми розстрочення згідно Графіка погашення розстрочених платежів №2 від 23.03.2012 року та Графіка погашення розстрочених платежів №3 від 30.11.2012 року за період з 10.01.2014 року по 20.02.2014 року, а також сума податкових зобов’язань нарахована згідно уточнюючих декларацій від 17.07.2014 року були погашені наступними платіжними дорученнями: №166 від 15.01.2014 року на суму - 500000,00грн., №250 від 16.01.2014 року на суму – 12965,68грн., №249 від 16.01.2014 року на суму – 6697,71грн., №1189 від 17.02.2014 року на суму – 24238,60грн., №1187 від 17.02.2014 року на суму – 6697,71грн., №1234 від 18.02.2014 року на суму – 111727,08грн., №1393 від 20.02.2014 року на суму – 41200,00грн., №1399 від 21.02.2014 року на суму – 335800,00грн., №1754 від 28.02.2014 року на суму – 3478,00грн. Суми податкових зобов’язань, нараховані згідно податкових декларацій з податку на додану вартість 30.01.2014 року та 28.02.2014 року були погашені наступними платіжними дорученнями: №641 від 23.01.2014 року на суму – 91859,68грн., №657 від 24.01.2014 року на суму – 225884,32грн., №688 від 29.01.2014 року на суму – 350202,00грн., №699 від 30.01.2014 року на суму – 290000,00грн., №706 від 30.01.2014 року на суму – 360000,00грн., №1538 від 27.02.2014 року на суму – 1500000,00грн., №1482 від 26.02.2014 року на суму – 562916,07грн., №1753 від 28.02.2014 року на суму – 1171246,93грн. Загальна сума сплаченого податкового боргу з податку на додану вартість, з податку на прибуток разом становить – 6552651,64грн.

Крім того, Державне підприємство "Криворізька теплоцентраль" сплатило частину податкового боргу з ПДВ та податку на додану вартість у розмірі-1298454,72 грн.

Згідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Вказана норма встановлює загальний порядок зарахування грошових коштів в рахунок податкового боргу платника податків, в свою чергу ст. 100 ПК України врегульовано спеціальний порядок погашення податкових зобов’язань при розтроченні податкових виплат.

Так, згідно до ст. 100 ПК України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.

Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу в межах процедури відновлення платоспроможності боржника здійснюються відповідно до законодавства з питань банкрутства.

Підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Таким чином, суд апеляційної інстанції зазначає, що грошові кошти, які було відстрочено в судовому порядку не підлягають повторному стягненню, оскільки розстрочення є лише зміною строків сплати вже стягнутого податкового зобов’язання, в свою чергу, неналежне виконання або не виконання графіку розстроченого податкового платежу не призводить до виникнення у податкового органу права на повторне звернення до суду із позовом про стягнення коштів.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про те,що судом першої інстанції в достатньому обсязі з’ясовано обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв’язку з чим, підстав для скасування рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.

Керуючись ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України судова колегія-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Криворізької північної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 липня 2014 року – залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов