Ухвала суду № 49887456, 03.09.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1952/15

У Х В А Л А

03 вересня 2015 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 при секретарі за участі: ОСОБА_4 позивача ОСОБА_5 і його представника ОСОБА_6, представника 3-ї особи ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області, Управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради, Дозвільний центр Хмельницької міської ради, про визнання незаконними ОСОБА_1 перевірки, припису, протоколу та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом від 20.05.2015 року , який уточнив заявою про зміну предмету та підстави від 05.06.2015 року в якому просить: 1) визнати незаконними, тобто такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України та дійсним обставинам справи: а. ОСОБА_1 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області від 22.04.2015 року; b. припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області від 22.04.2015 року; c. протокол про адміністративне порушення управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області № 00087 від 22.04.2015 року; 2) визнати незаконною та скасувати Постанову Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області № 53 від 07.05.2015 року по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5

ОСОБА_8 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 22.04.2015 року у присутності ОСОБА_5 проведено позапланову перевірку об"єкту будівництва і встановлено: 1) "... на земельній ділянці, яка належить гр. ОСОБА_5 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №933341 від 04.10.2012 р., виконані будівельні роботи, без документу, що дає право на виконання будівельних робіт, чим порушено ст.34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності""; 2) "... Замовником надано недостовірні дані в декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва гаражу в гаражному кооперативі "Новатор", вул. Тернопільська, 17, блок Б, бокс 79, м. Хмельницький, Хмельницька область, вх. дозвільного центру Хмельницької міської ради від 20.04.2015 р. №4030-15, чим порушено ст.36 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"" ( стор. 57 справи).

Відповідно до Протоколу №00087 про адміністративне правопорушення від 22.04.2015 року встановлено порушення Замовником ОСОБА_5 ст.34 і ст.36 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" за що передбачена відповідальність ч.1, ч.6 ст.96 КУпАП ( стор. 55 справи).

На підставі ОСОБА_8 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 22.04.2015 року і Протоколу №00087 про адміністративне правопорушення від 22.04.2015 року відповідачем винесено Припис про усунення порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 11.04.2015 року і Постанову №53 по справі про адміністративне правопорушення від 07.05.2015 року ( стор. 53 - 54 справи, 56 справи).

Частиною 1 статті 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач оскаржує ОСОБА_8 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 22.04.2015 року і Протокол №00087 про адміністративне правопорушення від 22.04.2015 року, які не є рішеннями суб"єкту владних повноважень і вони не порушують права, свободи чи інтереси позивача, адже ними тільки фіксуються певні обставини на підставі, яких прийняті рішення, які також є предметом цього судового розгляду, а саме вищезгадані Припис і Постанова. Цей висновок суду першої інстанції підтверджує і постанова ВАС України у справі К-13106/07, якою стверджено, що оскільки оспорюваний акт перевірки лише фіксує факт правопорушення та не має правового значення у розумінні п.1 ч.1 ст.17 КАС України, то позовна вимога про скасування цього акту не підлягає розгляду в адміністративному суді.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_5 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в частині позовних вимог про визнання незаконним ОСОБА_8 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 22.04.2015 року та протоколу про адміністративне правопорушення №00087 від 22.04.2015 року.

Копії ухвали надати сторонам, повний текст якої виготовлено 04.09.2015 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 "ОСОБА_8 з оригіналом" Суддя ОСОБА_1