Постанова № 49837127, 31.01.2014, Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області

Справа № 396/181/14-п

Провадження № 3/396/136/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2014 року

Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області в складі :

головуючого судді Осадчук Володимир Павлович

при секретарі Роковіцан Н.В.,

з участю прокурора Канівець М.В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українка, одружена, продавець ФОП "ОСОБА_2П.", утриманців не має, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.172-7 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

12.11.2010 року , на першій сесії Новоукраїнської міської ради шостого скликання визнано повноваження тридцяти депутатів міської ради, в тому числі ОСОБА_1.

02.04.2013 року, громадянином ОСОБА_3 до Новоукраїнської міської ради подано заяву щодо передачі земельної ділянки в оренду терміном на 50 років за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговувавння житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0453 га, вид угіддя - забудовані землі, у тому числі під житловою забудовою одно та дво поверховою, власнику нерухомого майна в м. Новоукраїнка по вул. Дзержинського, 77.

Під час проведення тридцять другої сесії Новоукраїнської міської ради шостого скликання, вищевказану заяву громадянина ОСОБА_3 розглянуто, депутатами прийнято рішення № 856 від 09.04.2013 року про передачу земельної ділянки в оренду громадянину ОСОБА_3

Разом з цим, під час проведення тридцять другої сесії Новоукраїнської міської ради шостого скликання від 09.04.2013 року були присутні 22 депутати вказаного органу місцевого самоврядування, в тому числі і ОСОБА_1, яка особисто приймала участь у розгляді заяви близької особи - чоловіка ОСОБА_3 щодо відведення земельної ділянки в оренду. Факт перебування у шлюбі громадянки ОСОБА_1 з громадянином ОСОБА_3 підтверджується актовим записом № 77 від 28.06.1974 ВД РАЦС РС Новоукраїнського РУЮ, тобто, ОСОБА_1 і ОСОБА_3 згідно п.2 ст.1 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції" є близькими особами.

Під час сесійного розгляду заяви громадянина ОСОБА_3, ОСОБА_1 не повідомила Новоукраїнського міського голову про наявність у неї конфлікту інтересів , а також не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості винекнення конфлікту інтересів, приймала участь у вирішенні цього питання на сесії та голосувала за прийняття рішення.

Таким чином, 09.04.2013 року, ОСОБА_1, виконуючи повноваження депутата Новоукраїнської міської ради, скоїла адміністративне корупційне правопорушення, яке полягає у неповідомленні безпосереднього керівника - Новоукраїнського міського голову ОСОБА_4 про наявність конфлікту інтересів, а саме: щодо розгляду на тридцять другій сесії шостого скликання вказаного органу місцевого самоврядування заяви близької особи - чоловіка ОСОБА_3 щодо передачі останньому земельної ділянки в оренду, що призвело до невиконання вимог п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", за що передбачена відповідальність згідно ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала себе винною та суду пояснила, що є депутатом міської ради та дійсно приймала участь під час проведення тридцять другої сесії міської ради шостого скликання. Під час проведення сесії розглядалося питання відповідно поданої заяви її чоловіком ОСОБА_3 щодо відведення земельної ділянки в оренду, де вона приймала участь у голосуванні за прийняття рішення. Про те, що необхідно повідомити голову Новоукраїнської міської ради про конфлікт інтересів, у зв"язку з необізнаність цього не зробила.

Прокурор в судовому засідданні пояснив, що вважає за необхідне визнати винною ОСОБА_1 за ст. 172-7 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Судом встановлено, що 02.04.2013 року, громадянином ОСОБА_3 до Новоукраїнської міської ради подано заяву (зареєстрована у журналі реєстрації вхідних документів за № Т-243 від 02.04.2013 року) щодо передачі земельної ділянки в оренду терміном на 50 років за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговувавння житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0453 га, вид угіддя - забудовані землі, у тому числі під житловою забудовою одно та дво поверховою, власнику нерухомого майна в м. Новоукраїнка по вул. Дзержинського, 77.

Разом з цим, під час проведення тридцять другої сесії Новоукраїнської міської ради шостого скликання від 09.04.2013 року були присутні 22 депутати вказаного органу місцевого самоврядування, в тому числі і ОСОБА_1, яка особисто приймала участь у розгляді заяви близької особи - чоловіка ОСОБА_3 щодо відведення земельної ділянки в оренду. Факт перебування у шлюбі громадянки ОСОБА_1 з громадянином ОСОБА_3 підтверджується актовим записом № 77 від 28.06.1974 ВД РАЦС РС Новоукраїнського РУЮ, тобто, ОСОБА_1 і ОСОБА_3 згідно п.2 ст.1 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції" є близькими особами.

Під час сесійного розгляду заяви громадянина ОСОБА_3, ОСОБА_1 не повідомила Новоукраїнського міського голову про наявність у неї конфлікту інтересів , а також не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості винекнення конфлікту інтересів, приймала участь у вирішенні цього питання на сесії та голосувала за прийняття рішення.

Таким чином, всупереч п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" депутат Новоукраїнської міської ради ОСОБА_1 не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості винекнення конфліктів інтересів, а також не повідомила про наявність конфлікту інтересів безпосереднього керівника - Новоукраїнського міського голову ОСОБА_4.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: заявою ОСОБА_3 (а.с.11), про затвердження технічної документації із землеустрою, рішенням тридцять другої сесії міської ради шостого скликання № 856 від 09.04.2013 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення присадибної земельної ділянки в оренду ОСОБА_3 (а.с.14), протоколом № 32 тридцять другої сесії Новоукраїнського міської ради шостого скликання від 09.04.2013 року (а.с.15-22), в якому на 12 сторінці зазначено , що рішення №856 прийнято одноголосно, списком депутатів міської ради, які буди присутні на тридцять другій сесії 09.04.2013 року (а.с.23), в якому під № 17 зазначена ОСОБА_1, записом акту про укладення шлюбу № 77 між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (а.с.31), довідкою про склад сім"ї (а.с.33),

Таким чином, 09.04.2013 року, ОСОБА_1, виконуючи повноваження депутата Новоукраїнської міської ради, скоїла адміністративне корупційне правопорушення, яке полягає у неповідомленні безпосереднього керівника - Новоукраїнського міського голову ОСОБА_4 про наявність конфлікту інтересів, а саме: щодо розгляду на 32 сесії шостого скликання вказаного органу місцевого самоврядування заяви близької особи - чоловіка ОСОБА_3 щодо передачі останньому земельної ділянки в оренду, що призвело до невиконання вимог п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", за що передбачена відповідальність згідно ст. 172-7 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, яка заміжня, має позитивну характеристику, ступінь її вини, відсутність обставин, що пом"якшують та обтяжують відповідальність і вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченому санкцією даної статті.

Керуючись пп."б"п.1 ст.4, ч.1 ст.14 ЗУ "Про засади запобігання та протидії корупції" № 3206-VІ від 07.04.2011 року, ст.ст. 172-7, 280, 283, 284 КУпАП , п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір"-

П О С ТА Н О В И В:

Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-7 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп., - отримувач коштів УК у Новоукраїнському районі, код ЄДРПОУ суду 2896974, код отримувача 36734791, МФО - 823016, рахунок отримувача - 31219206700322, код класифікації доходів бюджету - 22030001, банк отримувача - ГУДКСУ у Кіровоградській області.

Постанова може бути оскаржена, або на неї внесено протест до апеляційного суду Кіровоградської області через Новоукраїнський районний суд протягом десяти днів з дня винесення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження 11 лютого 2014 року.

Постанова підлягає виконанню на протязі трьох місяців.

Суддя: ОСОБА_5