Постанова № 49802362, 28.08.2015, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

Справа № 520/3543/15-а

Провадження № 2-а/520/139/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2015 року Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Реви С.В.,

при секретарі - Гудові В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення в Київському районі ОСОБА_3 праці та соціальної політики Одеської міської ради про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 Кирилівназвернулась до Київського районного суду м. Одеси в інтересах ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення в Київському районі ОСОБА_3 праці та соціальної політики Одеської міської ради в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення у Київському районі м. Одеси за 2011 та 2013 роки.

Позивач обґрунтовувала свої вимоги тим, що її син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом дитинства та вона сама є інвалідом другої групи. В вересні 2010 року позивач в інтересах сина звернулась за отриманням субсидії, проте отримала відмову. Вдруге позивач звернулась за отриманням субсидії в жовтні 2013 року, проте в черговий раз вона отримала відмову. Внаслідок цього позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача та скасувати рішення про відмову у наданні субсидії за 2011 та 2013 роки.

Відповідач надав суду письмові заперечення проти позову в яких зазначив наступне. Позивач дійсно зверталась за отриманням субсидії у вересні 2010 року, проте внаслідок того, що у квартирі був зареєстрований ОСОБА_4, який не був зазначений у попередній декларації, було винесено рішення про відмову у наданні субсидії.

Згодом позивач зверталась за отриманням субсидії у жовтні 2013 року, проте внаслідок того, що за рішенням Київського районного суду м. Одеси від 04 жовтня 2013 року в квартирі був зареєстрований ОСОБА_5, який не був зазначений у декларації, позивачу було надано відмову у наданні субсидії.

У березні 2015 року позивач знову звернулась за отриманням субсидії, проте їй булло відмовлено у призначенні субсидії.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд їх задовольнити. Додатково позивач пояснила, що вона у березні 2015 року знову звернулась за отриманням субсидії, проте знову отримала відмову. Внаслідок цього вона просила визнати протиправними дії відповідача щодо винесення рішення про відмову у призначенні субсидії за заявою від 13 березня 2015 року та скасувати це рішення.

У судовому представник відповідача - ОСОБА_3 праці та соціальної політики Одеської міської ради просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, на підставі доводів, що зазначені у запереченні проти позову.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дійшов висновку про часткове задоволення позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_6, виходячи з наступного.

Як встановлено судом у судовому засіданні, позивач ОСОБА_7 та її син ОСОБА_2 дійсно проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, а її син ОСОБА_8 є інвалідом 3 групи з дитинства.

Оскільки позивач та її син є інвалідами, розмір їх пенсій є недостатнім для задоволення їх особистих потреб та сплати комунальних послуг, вони звернулись до Управління соціального захисту населення у Київському районі м. Одеси із заявою про призначення субсидії на житлово-комунальні послуги.

Рішенням ОСОБА_3 праці та соціальної політики Одеської міської ради від за 2011, 2013 та 2015 роки було відмовлено у призначенні субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з різних причин.

Згідно Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій длявідшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995року за №848(зі змінами та доповненнями), право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до п. 6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995року за №848(зі змінами та доповненнями), субсидія призначається уповноваженому власнику(співвласнику) житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунокза місцем реєстрації. В окремих випадках на підставі рішень районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або утворених ними комісій та актів обстеження матеріально-побутових умов сім'ї субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку), а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але вони сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг. У разі набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою попередній власник (співвласник) такого житла (житлового приміщення), якому призначена субсидія, зобов'язаний повідомити про це у десятиденний строк органи праці та соціального захисту населення.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що позивач та її синє інвалідами та постійно проживають у квартирі, за адресою:АДРЕСА_1 вони мають право на отримання субсидії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995року за №848 (зі змінами та доповненнями).

На підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» та Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Держава та органи місцевого самоврядування мають дбати про соціальний добробут інвалідів та допомагати їм у вирішенні їх матеріальних та побутовух проблем.

Суд вважає, що Держава та органи місцевого самоврядування повинні підтримувати інвалідів, надавати їм допомогу, яка їм належна по закону, а не гнобити їх і шукати формальні підстави для позбавлення їх належної матеріальної допомоги у вигляді субсидії.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач ОСОБА_3 праці та соціальної політики Одеської міської ради не довів правомірність своїх рішень про відмову у наданні субсидій ОСОБА_1 та ОСОБА_2

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.4-15,18,19, 71,79,160-163,185,186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення в Київському районі ОСОБА_3 праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо прийняття рішення «про відмову в призначення соціальної допомоги 07/04/2015».

Скасувати як незаконне рішення Управління соціального захисту населення в Київському районі ОСОБА_3 праці та соціальної політики Одеської міської ради «про відмову в призначення соціальної допомоги 07/04/2015», прийнятого за заявою ОСОБА_2 .

Зобовязати Управління соціального захисту населення в Київському районі ОСОБА_3 праці та соціальної політики Одеської міської ради призначити ОСОБА_2 субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг починаючи з 16 грудня 2014 року.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьоїст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Рева С. В.