Ухвала суду № 49794799, 01.09.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2015 року м. Київ К/800/68034/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:Головуючий суддя:Вербицька О.В.Судді: Острович С.Е. Федоров М.О.розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2012 р.

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 р.

у справі № 2а/0470/7733/12

за позовом Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа»

до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» (далі - позивач, КП «Дніпродзержинськтепломережа») звернулось до суду з позовом до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - відповідач, Дніпродзержинська ОДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2012 р. позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення №0003091501 від 27.06.2012 р.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2012 р. залишено без змін.

У касаційній скарзі Дніпродзержинська ОДПІ, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2012 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 р. і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку про наступне.

Дніпродзержинською ОДПІ проведено камеральну перевірку КП «Дніпродзержинськтепломережа» декларацій з податку на прибуток за жовтень - грудень 2009 року, за результатами якої складено акт №1625/158/151/03342573 від 13.06.2012 року.

В акті перевірки зазначено порушення п.п. 5.3.1, п. 5.3 ст.5 та п.п. 17.1.7, п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яке полягає у тому, що позивачем несвоєчасно сплачено податок на прибуток в розмірі 763 857,72 грн.

На підставі акта перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003091501 від 27.06.2012 року про порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на прибуток, у зв'язку з чим нараховано 381 928,86 грн. штрафу, тобто 50 % від суми основного зобов'язання.

Суди першої та апеляційної інстанцій визнали необґрунтованими такі висновки податкового органу, з чим погоджується суд касаційної інстанції, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що в період за який проводилась перевірка податковим органом виявлено правопорушення, передбачені п.п. 5.3.1, п. 5.3 ст.5 та п.п. 17.1.7, п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». При цьому перевірку дотримання вимог податкового законодавства було проведено за період жовтень-грудень 2009 року, в результаті якої застосовано штраф у розмірі 50 % від суми не вчасно сплаченого зобов'язання, натомість, податкове повідомлення-рішення прийнято 27 червня 2012 року.

З 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втрачають чинність.

Згідно з п.11 підрозділу 10 розділу XX ПК України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм п.7 цього розділу).

З огляду на викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку, що податковий орган неправомірно застосував штрафні санкції до КП «Дніпродзержинськтепломережа», оскільки на момент застосування таких заходів керувався нормами законодавства, що втратили чинність.

Таким чином, саме за вищевказаних обставин справи, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку, з яким погоджується колегія суддів касаційної інстанції, щодо обґрунтованості заявлених позивачем вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено, правова оцінка обставин у справі дана вірно.

За таких обставин, касаційна скарга відповідача підлягає відхиленню, а постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2012 р. та ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 р. залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 214 - 215, 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Касаційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області відхилити.

2.Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2012 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 р. залишити без змін.

3.Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.В. Вербицька

Судді С.Е. Острович

М.О. Федоров