Постанова № 49794192, 02.09.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"02" вересня 2015 р. справа № 402/840/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області на постанову Ульяновського районного суду Кіровоградської області від 14 липня 2015 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання відновити виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2015 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача в якому просила визнати протиправною бездіяльність управління пенсійного Фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області починаючи із 01 квітня 2015 року щодо виплати їй пенсії по інвалідності та зобов'язати управління пенсійного Фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області відновити виплату їй пенсії, як інваліду третьої групи загального захворювання, починаючи із 01 квітня 2015 року.

Постановою Ульянівського районного суду Кіровоградської області від 14 липня 2015 року позовні вимоги - задоволено.

Не погодившись з рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити .

Скарга обґрунтована тим, що відповідач не має правових підстав для відновлення виплати пенсії державному службовцю як інваліду 3 групи починаючи з 01 квітня 2015 року, оскільки тимчасова невиплата такої пенсії передбачена ст.47 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що посилання відповідача на ст.47 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є безпідставним, оскільки вказана норма розповсюджується на осіб, яким пенсія призначена відповідно до Законів України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів».

Колегія суддів вважає такий висновок помилковим з наступних підстав.

Спір між сторонами виник з приводу правомірності тимчасової невиплати відповідачем позивачеві пенсії згідно ст.47 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області та отримує пенсію по інвалідності як інвалід 3-ї групи загального захворювання відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Також позивач є державним службовцем та працює в Ульянівській райдержадміністрації (а.с. 13).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015року № 213-УІІІ, внесено зміну зокрема до ст.. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ) на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Таким чином вказаною нормою пенсії, призначені відповідно до цього Закону - Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тимчасово не виплачуються особам у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", крім осіб зазначеній у вчказаній нормі.

Позивач не відноситься до осіб - інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Працює на посаді, що дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», а тому відповідачем з додержанням норм чинного законодавства з 01.04.2015р. не виплачується позивачеві пенсія, яка призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» по інвалідності - інвалід 3-ї групи загального захворювання.

Отже, висновок суду першої інстанції, про те, що норма ст.47 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розповсюджується на осіб, яким пенсія призначена відповідно до Законів України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу","Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів"є помилковим.

За таких обставин, колегія суду приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області - задовольнити.

Постанову Ульяновського районного суду Кіровоградської області від 14 липня 2015 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання відновити виплату пенсії - скасувати.

У задоволенні позову -відмовити.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник