Постанова № 49775688, 03.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м.Харків, вул. Мар'їнська,18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

03.08.2010 р. №2а-1304/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Зоркіна Ю.В.

при секретарі судового засідання: Смоляр Є.А.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Валківської міської ради про зобов'язання виконати вимогу -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Валківської міської ради, в якому просить суд зобов'язати відповідача виконати вимогу КРУ в Харківській області від 04.11.2009 року №08-20/8216, а саме: - відшкодувати незаконне витрачання бюджетних коштів в сумі 10726,00 грн. допущені внаслідок завищення вартості ремонтно-будівельних робіт, виконаних підрядними організаціями МПП "Істок" (1597,00) та Валківською філією ВАТ "Харківшляхбуд" (9129,00), що є порушенням п.3.3.10.1 ДБН Д.1.1.-1-2000 та групи 22 "улаштування коштів до міського бюджету. При необхідності звернутися з позовом до Господарського суду з метою стягнення з підрядників суми незаконно витрачених коштів до міського бюджету.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, посилаючись на звернення до Господарського суду Харківської області як підставу для закриття провадження у справі.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Контрольно-ревізійним управлінням в Харківській області з 26.10.2009 року по 30.10.2009 року проведено планову ревізію в питання законного використання коштів, виділених на проведення ремонтно-будівельних робіт в Валківській міській раді, в ході якої виявлено порушень фінансової дисципліни на загальну суму 392416,21 грн.

За результатами ревізії складено акт від 04.11.2009 року № 08-20/169 та довідку за результатами перевірки питання законного використання коштів, виділених на проведення ремонтно-будівельних робіт від 30.10.2009 року №061-20/133, яким встановлено завищення вартості ремонтно-будівельних робіт, виконаних підрядними організаціями МПП «Істок»(1597,0 грн.) та Валківською філією ВТ «Харківшляхбуд»(10343,00 грн), чим порушено вимоги п.п.3.3.10.1 ДБН Д.1.1.-1-2000 та групи 22 «Улаштування покриття із азбестоцементних листів»ДБН Д 2.4.-8.-2000. Зазначений акт перевірки підписаний представниками позивача без заперечень.

За результатами проведеної ревізії Валківській міській раді предявлено вимогу від 04.11.2009 року № 08-20/8216 про усунення виявлених порушень, якою відповідача зобовязано выдшкодувати незаконно витрачені бюджетні кошти в сумі 11940,00 грн. та при необхідності звернутися з позовом до господарського суду з метою стягнення з підрядників суми незаконно витрачених коштів до міського бюджету.

На зазначену вимогу відповідачем 18.11.2009 року за № 285/1 було надано заперечення за результатами розгляду яких сума завищення вартості виконаних робіт підрядною організацією Валківська філія управління механізації шляхового будівництва № 2 ВАТ «Харківшляхбуд»у розмірі 1043,00 грн. була скоригована в бік зменшення на 1214,00 грн., внаслідок чого остаточна сума завищення вартості робіт по підрядній організації Валківська філія управління механізації шляхового будівництва № 2 ВАТ «Харківшляхбуд»складає 9129,00 грн.

До теперішнього часу відповідачем заходи щодо повернення майна не вжиті, вимога КРУ в Харківській області не виконана та не оскаржена в судовому порядку.

В судове засідання представник відповідача надав клопотання про закриття провадження у справі з підстав подання до господарського суду Харківської області позовів до Валківської філії ВАТ «Харківшляхбуд»УМШБ-2 та МПП «Істок»за відсутністю предмету спору. Суд, розглянувши заявлене клопотання, вважає його таким, що не підлягає задоволенню, оскільки ст.157 КАС України, яка визначає підстави закриття провадження у справі не містить такої підстави як відсутність предмету позову.

Суд також не приймає у якості доказів виконання вимоги КРУ від 04.11.2009 року №08-20/821 копії позовних заяв із відміткою Харківського господарського суду про отримання, оскільки в судове засідання представником відповідача не надано жодних доказів на підтвердження факту відкриття провадження за зазначеними адміністративними позовами, оскільки юридичним фактом, є факт порушення провадження у справі, який встановлює процесуальні відносини між сторонами спору і судом.

Згідно п.7 ст. 10 Закону України „Про контрольно-ревізійну службу в Україні органам КРУ надається право пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів.

Відповідно до ст. 15 зазначеного Закону законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються.

Відповідач не виконав без поважних причин вимогу КРУ, чим порушив ст.ст. 10, 15 Закону України „Про контрольно-ревізійну службу в Україні, а тому позовна вимога КРУ є обґрунтованою, а позов підлягає задоволенню.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.35, 94, 160-163,167, 186, 254 КАС України суд

П О С Т А Н О В И В:

Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Валківської міської ради про зобов'язання виконати вимогу - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Валківську міську раду Харківської області (63002, м. Валки, вул. Карла Лібкнехта,16, код 04058657) виконати вимогу КРУ Харківської області від 04.11.2009 року № 08-20/8216 в частині відшкодування незаконно витрачених бюджетних коштів в сумі 10726,00 грн. (десять тисяч сімсот двадцять шість тисяч 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження в порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У повному обсязі постанова виготовлена 09.08.2010 року.

СуддяЮ.В.Зоркіна