Ухвала суду № 49775445, 08.01.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

08.01.2014р. № 820/13274/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.,

при секретарі судового засідання - Демченко В.В.,

представники сторін - не прибули,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника позивача про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Херсонській області, Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Херсонській області, Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просить суд:

- скасувати рішення (оформлене у вигляді висновку) Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про скасування рішення щодо оформлення посвідки на постійне проживання в Україні громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_2;

- зобовязати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області поновити посвідку на постійне проживання в Україні громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_2;

- зобовязати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області поновити у паспортних документах (національному паспорті) громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_2 відмітку (штамп) про наявність дозволу на імміграцію в Україну;

- зобовязати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області поновити реєстрацію місця проживання громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_2 із внесенням відповідних змін в облікові документи.

У судове засідання, призначене на 08.01.2014 року представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи не прибув, надав через канцелярію суду клопотання про витребування доказів, а саме: належним чином завіреної копії рішення (оформленого у вигляді висновку) Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про скасування рішення щодо оформлення посвідки на постійне проживання в Україні громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_2, яке просить витребувати з відповідачів - Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Херсонській області, Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області та яке просив суд розглянути у порядку письмового провадження без його участі.

Відповідачі - Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Херсонській області, Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області у судове засідання, не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, своїх представників не направили, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суду не повідомили, заяв про розгляд справи за їх відсутності не надали.

Від представника відповідача - Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, який у судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином про дату, час та місце слухання справи, через канцелярію суду надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прибуття до суду та надання додаткових доказів. .

Враховуючи положення ч.4 ст.122 КАС України, суд вважає можливим розглянути заявлене представником позивача клопотання про витребування доказів по справі за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши заяву про витребування доказів по справі, приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За приписами ч.3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Зі змісту ст. 71 КАС України вбачається, що вона регламентує обовязок доказування сторін в адміністративній справі, визначає активну роль суду під час розгляду адміністративної справи. Тобто, вказана норма підлягає застосуванню під час розгляду і вирішення справи адміністративної юрисдикції, якою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Крім того, відповідно до вимог ч. 5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про задоволення клопотання представника позивача про витребування необхідних доказів по справі.

Керуючись положеннями статей 69, 79, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд ,-

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про витребування доказів по справі - задовольнити.

Зобов'язати відповідачів - Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Херсонській області, Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області надати належним чином завірену копію рішення (оформленого у вигляді висновку) Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про скасування рішення щодо оформлення посвідки на постійне проживання в Україні громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_2, а у разі відсутності зазначеного документу - письмові пояснення з цього приводу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЗаічко О.В.