Постанова № 49775273, 10.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

10 лютого 2011 р. №2а-433/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

за участі: представника позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зигзаг Удачі-Україна" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Зигзаг Удачі - Україна" суму заборгованості у розмірі 225,80 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, у відповідності до статей 33, 35 КАС України, надав на адресу суду заяву про розгляд справи без участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Зигзаг Удачі-Україна".

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Зигзаг Удачі - Україна» зареєстровано Дергачівською районною державною адміністрацією Харківської області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 17.06.2005р. за №1 456 102 0000 000260, на податковому обліку перебуває в Дергачівській міжрайонній державній податковій інспекції Харківської області з 21.06.2005р. за №1451, як платник окремих податків перебуває на обліку в ДПІ у Комінтернівському районі м.Харкова.

04 серпня 2009 року головними державними податковими ревізорами-інспекторами ДПА у Харківській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3, на підставі направлення №9107 від 04.08.2009 року та затвердженого плану перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу на серпень 2009 року, проведено планову перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, господарської одиниці гральний заклад, що розташований за адресою: м.Харків, пл. Повстання, 1, територія Кінного ринку, та належить ТОВ «Зигзаг Удачі Україна».

За результатами перевірки складено акт №7082/20/40/23/33527154 від 05.08.2009 року, в висновках якого зазначено, що в ході перевірки встанановлено проведення азартних ігор на 10 гральних пристроях без придбання відповідних торгових патентів на кожне окреме гральне місце, що є порушенням п.п.1, 2 ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» №98/96-ВР від 23.03.1996р.

Суд зазначає, що відповідно до положень статті 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" №98/96-ВР від 23.03.1996р. (із змінами та допоненнями), патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.

Під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.

Відповідно до вимог абз.4 ч.1 ст.8 Закону України №98/96-ВР від 23.03.1996р., за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

На підставі висновків акту перевірки, начальником Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м.Харкова було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003862350 від 01.09.2009р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 225,80 грн.

У ході судового розгляду справи встановлено, що ТОВ "Зигзаг Удачі - Україна" у судовому порядку було оскаржене рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003862350 від 01.09.2009р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2010 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2010 року по справі №2а-43306/09/2070, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Зигзаг Удачі - Україна" задоволено в повному обсязі, скасовано рішення Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м.Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.09.2009 року №0003862350.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно частини 3 статті 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вищевикладеного, суд вважає що вимога позивача про стягнення заборгованості по оплаті спірної суми штрафу в розмірі 225,80 грн. не підлягає задоволенню, бо ґрунтується на правовому акті індивідуальної дії, який прийнятий субєктом владних повноважень за відсутності передбачених законом підстав і на даний час є скасованим судовими рішеннями, які набрали законної сили.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зигзаг Удачі-Україна" про стягнення заборгованості - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 16.02.2011 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.