Постанова № 49775246, 27.08.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" серпня 2010 р. Справа № 2a-2145/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

з участю секретаря Надраги Л.Я.

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі, вул. Визволення, 2,м. Надвірна,Надвірнянський район, Івано-Франківська область,78400 до Відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття", вул. Майданська, 5,м. Надвірна,Надвірнянський район, Івано-Франківська область,78400 про стягнення 15 відсотків від чистого прибутку та пені в сумі 1029128,91 грн.

встановив:

Державна податкова інспекція у Надвірнянському районі звернулася в суд із позовом до відкритого акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття»про стягнення 15 відсотків від чистого прибутку та пені в сумі 1029128,91 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 10.02.2005 року проведено позапланову документальну перевірку щодо правильності нарахування та сплати відрахувань до загального фонду Державного бюджету України відкритим акціонерним товариством «Нафтохімік Прикарпаття»за 2003 рік та 9-ть місяців 2004 року в розмірі 15 відсотків чистого прибутку, розрахованого згідно з правилами бухгалтерського обліку, відповідно до розміру державної частки у статутному фонді товариства, про що складено акт від 11.02.2005 року № 52/23-00152230. В результаті проведеної перевірки було встановлено порушення ст. 72 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік»п. 1,2, 3 Порядку і нормативу відрахувань до загального фонду до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) господарськими організаціями за результатами фінансово-господарської діяльності у 2003р. та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2004 році, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 405 «Про затвердження порядку і нормативу відрахування до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) господарськими організаціями за результатами фінансово-господарської діяльності у 2003 році та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2004 р.». На підставі акту перевірку Надвірнянською оДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.02.2005 року № 0000082301/0, згідно якого Товариству було донараховано 15 % чистого прибутку, розрахованого згідно з правилами бухгалтерського обліку, відповідно до розміру державної частки в статутному фонді Товариства (які прирівнюються до дивідендів) 1467555 грн. та застосовано штрафні санкції на загальну суму 95309грн. Враховуючи судові рішення, що набрали законної сили сума основного платежу становить 990990,56 грн., пеня 38138,35 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених в позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив. Суду пояснив, що згідно податкового повідомлення-рішення № 0000082301/0 від 15.02.2005 року ВАТ «Нафтохімік Прикарпаття»визначено суму податкового зобовязання за платежем 15% чистого прибутку розрахованого згідно бухгалтерського обліку, відповідно до розміру державної частки у статутному фонді товариства: основний платіж 1467555 грн., штрафні санкції 95309 грн., разом 1562864 грн. Відповідно до рішення господарського суду Івано-Франківської області у справі № А-14/142 від 20.04.2006 року задоволено позов ВАТ «Нафтохімік Прикарпаття»та визнано недійсними податкове повідомлення-рішення Надвірнянської оДПІ № 0000082301/0 від 15.02.2005 року. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням Надвірнянська оДПІ подала апеляційну скаргу. Відповідно до постанови Львівського апеляційного господарського суду у справі № А-14/142 від 22.08.2005 року апеляційну скаргу Надвірнянської оДПІ на рішення господарського суду Івано-Франківської області задоволено частково. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 20.04.2005 року у справі № А-14/142 в частині визнання недійсним податкового повідомлення-рішення Надвірнянської оДПІ за № 0000082301/0 від 15.02.2005 року щодо визначення суми зобовязання основного платежу в розмірі 1467555,00 грн. скасовано і в цій частині в позові відмовлено. В решті рішення місцевого суду залишено без змін. Також зазначив, що Львівський апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що визначення податковою інспекцією спірного платежу саме як податкового зобовязання є неправомірним, а отже, відрахування у розмірі 15 % чистого прибутку розрахованого згідно бухгалтерського обліку, відповідно до розміру державної частки у статутному фонді товариства не є податковим зобовязанням. Позивач із позовними вимогами про стягнення 15% від чистого прибутку звернувся у травні 2006 року, при цьому пропустивши строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України. Просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Судом встановлено, що ВАТ «Нафтохімік Прикарпаття»засноване відповідно до рішення Державного комітету України по нафті і газу від 14.03.1994 року № 10 шляхом перетворення державного підприємства Надвірнянського нафтопереробного заводу у відкрите акціонерне товариство. Зареєстроване Надвірнянською районною державною адміністрацією 22.03.1994 року та взяте на податковий облік в ДПІ в Надвірнянському районі 17.10.1994 року.

10.02.2005 року проведено позапланову документальну перевірку щодо правильності нарахування та сплати відрахувань до загального фонду Державного бюджету України відкритим акціонерним товариством «Нафтохімік Прикарпаття»за 2003 рік та 9-ть місяців 2004 року в розмірі 15 відсотків чистого прибутку, розрахованого згідно з правилами бухгалтерського обліку, відповідно до розміру державної частки у статутному фонді товариства, що підтверджується актом перевірки від 11.02.2005 року № 52/23-00152230. В результаті проведеної перевірки було встановлено порушення ст. 72 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік»п. 1,2, 3 Порядку і нормативу відрахувань до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) господарськими організаціями за результатами фінансово-господарської діяльності у 2003 р. та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2004 році, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 405 «Про затвердження порядку і нормативу відрахування до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) господарськими організаціями за результатами фінансово-господарської діяльності у 2003 році та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2004 р.».

На підставі акту перевірку Надвірнянською оДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.02.2005 року № 0000082301/0, згідно якого Товариству було донараховано 15 % чистого прибутку, розрахованого згідно з правилами бухгалтерського обліку, відповідно до розміру державної частки в статутному фонді Товариства (які прирівнюються до дивідендів) 1467555, 0 грн. та застосовано штрафні санкції на загальну суму 95309 грн.

З врахуванням судових рішень всіх інстанцій борг по сплаті 15 % чистого прибутку, розрахованого згідно з правилами бухгалтерського обліку, відповідно до розміру державної частки у статутному фонді товариства становить 990990,56 грн., пеня за несвоєчасну сплату 38138,35 грн.

Статтею 72 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік»встановлено, що акціонерні, холдингові лізингові компанії та інші субєкти господарювання, у статутному фонді яких державні належать частки (акції, паї), сплачують за результатами фінансово-господарської діяльності 2003 року та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2004 році до загального фонду Державного бюджету України частину чистого прибутку відповідно до розміру державної частки (акцій, паїв) у їх статутних фондах. Норматив і порядок відрахування частини прибутку (доходу), визначеної цією статтею, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 2 Порядку і нормативу відрахування до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) господарськими організаціями за результатами фінансово-господарської діяльності у 2003 році та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2004 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2004 року № 405, в редакції, діючій на момент винесення оспорюваних податкових повідомлень-рішень, відрахування частини прибутку (доходу) провадяться державними, у тому числі казенними, підприємствами та їх обєднаннями у розмірі 15 відсотків чистого прибутку (доходу), що залишається в їх розпорядженні, розрахованого згідно з правилами бухгалтерського обліку, а також господарськими товариствами та іншими субєктами господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), - у розмірі 15 відсотків чистого прибутку, розрахованого згідно з правилами бухгалтерського обліку, відповідно до розміру цих часток (акцій, паїв).

Статтями 14 та 15 Закону України «Про систему оподаткування»визначений вичерпний перелік загальнодержавних та місцевих податків та зборів (обовязкових платежів).

В цьому переліку відсутній такий вид податку чи збору як відрахування господарськими товариствами, у статутному фонді яких державі належать частки, до бюджету частини прибутку відповідно до розміру державної частки у їх статутних фондах.

Таким чином, оспорювана за даним позовом сума не має сили податкового зобовязання, але є платежем, який в обовязковому порядку підлягає сплаті до бюджету..

В п. 3 вищезазначеного Порядку і нормативу відрахування до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) господарськими організаціями за результатами фінансово-господарської діяльності у 2003 році та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2004 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2004 року № 405, визначена відповідно до них частина прибутку (доходу) сплачується у строки, які встановлені для сплати податку на прибуток підприємств, і зараховується на відповідні рахунки з обліку надходжень до загального фонду Державного бюджету України.

Згідно п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства»податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Граничний строк сплати відповідачем до Державного бюджету України частини прибутку відповідно до розміру державної частки у його статутному фонді за період охоплений перевіркою 30.10.2004 року.

У разі добровільної несплати господарським товариством, у статутному фонді якого державі належать частки (акції, паї), до бюджету частини прибутку відповідно до розміру державної частки (акцій, паїв) у його статутному фонді, податковий орган повинен предявити адміністративний позов про стягнення відповідної суми.

У відповідності до статті 99 КАС України, чинній на момент виникнення даних правовідносин, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли, особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно статті 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Як вбачається з матеріалів справи перебіг однорічного строку звернення до суду ДПІ в Надвірнянському районі з даним позовом розпочався 30 жовтня 2004 року, а позов було подано тільки 28.04.2006 року, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі до Відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" про стягнення 15% від чистого прибутку та пені в сумі 1029128, 91 грн., відмовити.

Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 03.09.2010 року.