Постанова № 49771045, 25.03.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2013 рокум. ПолтаваСправа №816/981/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський склозавод" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби (далі по тексту - позивач, ДПІ у м. Полтаві) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський склозавод" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Полтавський склозавод", платник податків) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу зі сплати орендної плати з юридичних осіб в розмірі 109 183 грн. 48 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування даної вимоги позивач зазначив, що за приписами абзаців 2, 3 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України наявність у відповідача податкового боргу є підставою для погашення такої суми боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, на підставі відповідного дозволу суду.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином /а.с. 39/, причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не надав.

Враховуючи достатність наданих сторонами доказів та відсутність потреби допитати свідка чи експерта, суд, зважаючи на положення частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 20 березня 2013 року перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

ТОВ "Полтавський склозавод" у встановленому законодавством порядку зареєстровано як юридичну особу /а.с. 5-7/.

Відповідач з 30 серпня 2004 року перебуває на обліку в ДПІ у м. Полтаві як платник податків за №1385 /а.с. 6 - зворот/.

За ТОВ "Полтавський склозавод" рахується податковий борг зі сплати орендної плати з юридичних осіб в розмірі 109 183 грн. 48 коп., що підтверджується розрахунком заборгованості /а.с. 26/ та довідкою ДПІ у м. Полтаві від 21 березня 2013 року №5265/9/19.1-24 /а.с. 44/.

Вказана заборгованість виникла за наступних підстав.

Відповідачем 28 січня 2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій визначено розмір орендної плати за землю на 2011 рік в сумі 87 546 грн. 50 коп. (по 7 295 грн. 57 коп. щомісячно) /а.с. 31-34/.

Крім того, платником податків 20 січня 2012 року подано до контролюючого органу декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій визначено розмір орендної плати за землю на 2012 рік в сумі 87 546 грн. 50 коп. (по 7 295 грн. 57 коп. щомісячно) /а.с. 27-30/.

Пунктом 287.3. статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У звязку з невиконанням відповідачем обовязку зі сплати узгодженого грошового зобовязання, у останнього виникла заборгованість за платежем: "Орендна плата з юридичних осіб", розмір якої за листопад 2011 року - січень 2013 року складає 109 183 грн. 48 коп. /а.с. 26/.

ДПІ у м. Полтаві сформовано та надіслано ТОВ "Полтавський склозавод" податкову вимогу від 23 червня 2011 року №1551, що вручено відповідачу 05 липня 2011 року /а.с. 8/.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 вказаної статті визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом /підпункту 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України/.

За приписами пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби.

Аналогічні положення містяться у пунктах 2.1, 2.2 Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11 жовтня 2011 року №1273, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23 листопада 2011 року за №1339/20077.

Отже, здійснення передбачених статтею 95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови, якщо на це майно поширена податкова застава.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що начальником ДПІ у м. Полтаві 11 серпня 2011 року прийнято рішення №15378/10/24-235 про опис у податкову заставу майна ТОВ "Полтавський склозавод", зі змістом якого ознайомлено головного бухгалтера товариства /а.с. 9/.

На виконання даного рішення податковим керуючим ОСОБА_1 проведено опис майна відповідача: трубки зі скла 360: 12,5/0,55/1228 кількістю 2 т, вартість 28 116 грн. 72 коп. без ПДВ, трубки зі скла 360: 5,07/0,75/1320 кількістю 4 т, вартістю 56 233 грн. 44 коп. без ПДВ, а загалом на суму 101 220 грн. 19 коп. (в т.ч. ПДВ - 16 870 грн. 03 коп.), за результатами якого складено акт опису майна від 06 вересня 2011 року №80 /а.с. 9 - зворот/.

Вказаний акт підписано податковим керуючим ОСОБА_1, уповноваженим представником платника податків - ОСОБА_2 та затверджено заступником начальника ДПІ у м. Полтаві ОСОБА_3

Податкову заставу зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 08 вересня 2011 року за №11587425 /а.с. 10-16/.

Разом з тим, пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що першочерговим заходом погашення податкового боргу платника податків є стягнення коштів з рахунків такого платника у банках. Лише в разі недостатності коштів контролюючий орган вживає заходи щодо погашення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відтак, звертаючись до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі податкова інспекція має надати суду докази вчинення дій щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують даного платника.

Судом встановлено, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2012 року у справі №2а-1670/5825/12 задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський склозавод" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу; стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський склозавод" кошти на погашення податкового боргу за платежем "орендна плата з юридичних осіб" в розмірі 65 410 грн. 04 коп.

Дана постанова набрала законної сили.

Позивачем до матеріалів справи надано копії інкасових доручень від 28 грудня 2012 року №№3441, 3442, 3443, 3444, 3445, від 14 січня 2013 року №№179, 180 із відмітками установ банків про їх повернення без виконання у звязку з відсутністю коштів на рахунках /а.с. 22-25/.

Таким чином, позивачем надано докази вчинення дій щодо погашення податкового боргу ТОВ "Полтавський склозавод" зі сплати орендної плати з юридичних осіб в розмірі 65 410 грн. 04 коп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках.

Водночас, відомостей про вжиття заходів щодо погашення податкового боргу ТОВ "Полтавський склозавод" з орендної плати в розмірі 43 773 грн. 44 коп. (що утворився у звязку з несплатою відповідачем зобовязання по орендній платі за серпень 2012 року - січень 2013 року) ДПІ у м. Полтаві до суду не надано.

Згідно з підпунктом 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому /пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України/.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати податкового боргу суду не надав.

Зважаючи на те, що матеріалами справи підтверджено факт здійснення ДПІ у м. Полтаві заходів по стягненню коштів з рахунків ТОВ "Полтавський склозавод" у банках на суму податкового боргу в розмірі 65 410 грн. 04 коп., а також факт опису майна платника податків у податкову заставу, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення адміністративного позову ДПІ у м. Полтаві шляхом надання останній дозволу на погашення податкового боргу ТОВ "Полтавський склозавод" зі сплати орендної плати з юридичних осіб за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, на суму податкового боргу в розмірі 65 410 грн. 04 коп.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський склозавод" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити частково.

Надати Державній податковій інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 21049714) дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський склозавод" (код ЄДРПОУ 33090494) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський склозавод", що перебуває в податковій заставі, в межах суми податкового боргу за платежем "орендна плата з юридичних осіб" в розмірі 65 410 (шістдесят пять тисяч чотириста десять) гривень 04 (чотири) копійки.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

СуддяО.О. Кукоба