Постанова № 49768347, 20.08.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2015 року 12:00Справа № 808/3744/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

за участю секретаря судового засідання - Бабаченко В.А.,

позивач, відповідач: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області

до: ОСОБА_1

про: стягнення 1 005 грн.

ВСТАНОВИВ:

09.07.2015 Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - позивач, управління) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення суми державної допомоги, яка призначена на дітей одиноким матерям у розмірі 1 005 грн.

Для вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та вирішення справи по суті на підставі ч.3 ст.79, ч.3 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом було направлено запит до сектору адресно - довідкової роботи Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача - ОСОБА_1.

22.07.2017 на адресу суду надійшла відповідь від сектору адресно - довідкової роботи Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, відповідно до якої місце проживання гр. ОСОБА_1: АДРЕСА_2; зареєстрована: АДРЕСА_1

Ухвалою суду від 23.07.2015 відкрито провадження в адміністративній справі№808/3744/15, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 06.08.2015.Розгляд справи відкладався до 20.08.2015 у зв'язку із неявкою сторін.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Згідно з позовною заявою просить стягнути з відповідача 1 005 грн. 00 коп. суму державної допомоги, яка призначена на дітей одиноким матерям. Зазначає, що відповідач отримала суму державної допомоги у розмірі 1 005 грн. 00 коп., яка призначена на дітей одиноким матерям. Проте, заочним рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області 09.12.2014 ОСОБА_1 було позбавлено батьківських прав стосовно трьох дітей. На підставі цього вищезазначену виплату було зупинено, з лютого 2015 року в зв'язку з виявленими обставинами виникла переплата державної допомоги на дітей одиноким матерям за січень 2015 року в сумі 1005 грн. Таким чином, виплачена допомога підлягає поверненню відповідачем. На підставі викладеного просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явилася, письмові заперечення на позов не направила, про причини неявки суду не повідомила, про дату та час судового засідання була повідомлена належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення ухвали про відкриття провадження у справі, ухвали про відкладення розгляду справи та судових повісток.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оцінивши надані докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.01.2009 громадянка ОСОБА_1, звернулася з заявою до позивача про призначення усіх видів соціальної допомоги, яка затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22 липня 2003 року № 205 (допомога на дітей одиноким матерям).

При прийнятті заяви її було попереджено про те, що при підставах, які передбачені чинним законодавством України, а саме: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав, відмови утримувача від виховання дитини, тимчасове влаштування дитини на повне державне утримування, відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав, та інше заявниця повинна повідомити управління в 10 денний термін.

Протоколом від 21.01.2009 ОСОБА_1 згідно Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 №2811-XII була призначена соціальна допомога на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) на доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2.

01.11.2010 громадянка ОСОБА_1 знову звернулася до управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області для призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям на близнюків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3.

Рішенням позивача від 03.11.2010 було призначено вищезазначену допомогу. 22.01.2015 до Управління було направлено лист за №01-07/56 від 21.01.2015 Служби у справах дітей Вільнянської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав відносно трьох малолітніх дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, до даного листа було додане заочне рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 09.12.2014 (справа №314/6171/14-ц).

22 січня 2015 року державними соціальними інспекторами управління згідно ч.1 Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 21 серпня 2001 року № 1091 (1091-2001 -п) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 №1098) була проведена перевірка по справі №409653 щодо правильності та повноти інформації, наданої для призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям заявником ОСОБА_1

В ході перевірки було встановлено, що заочним рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області 09.12.2014 ОСОБА_1 було позбавлено батьківських прав стосовно трьох дітей. На підставі цього вищезазначену виплату було зупинено, з лютого 2015 року в зв'язку з виявленими обставинами виникла переплата державної допомоги на дітей одиноким матерям за січень 2015 року в сумі 1005 гривень.

В зв'язку з цим державна допомога матері - ОСОБА_1 була зупинена на підставі акту від 22 січня 2015 року та згідно п.36 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 pоку N 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав. Виплата допомоги припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих :пропозицій органу опіки та піклування чи державного соціального інспектора органу праці та соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини за рішенням органу, який призначив допомогу.

Згідно зі ст.18-4 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 № 2811-ХІІ умови, за яких виплата допомоги на дітей одиноким матерям припиняється або призупиняється: виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) зупиняється у разі позбавлення отримувача допомоги батьківських прав.

Також відповідно до ст. 22. Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 № 2811-XII «відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги», одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Отже ОСОБА_1 повинна була повідомити управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області про дане заочне рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 09.12.2014. Але відповідачем своєчасно не було повідомлено про даний факт.

В зв'язку з цим, за січень 2015 року утворилася переплата державної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі розмірі 1 005 гривень.

Спеціалістами управління в січні 2015 року було направлено лист-повідомлення ОСОБА_1, в якому зазначалося про повернення переплачених їй коштів на рахунок управління.

На теперішній час на рахунок управління кошти від громадянки не надходили.

Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» окреслено фінансування державної допомоги, яка надається на дітей одиноким матерям з державного бюджету: «Покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок Державного бюджету України у вигляді субвенції до місцевих бюджетів».

Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім 'ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (із змінами), а саме п. 46 передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Доказів повернення отриманої допомоги на час розгляду справи відповідачем не надано.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення суми державної допомоги, яка призначена на дітей одиноким матерям у розмірі 1 005 грн., - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2; зареєстрована: АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (вулБочарова, буд.20, м.Вільнянськ, Запорізька область, 70002, код ЄДРПОУ 03193136) суму державної допомоги, яка призначена на дітей одиноким матерям у розмірі 1 005 (одна тисяча п'ять) грн

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Садовий