Постанова № 49767698, 20.08.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2015 р. Справа № 805/1957/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Полтавській області до фізичної - особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у сумі 1700 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій за порушення законодавства про рекламу у розмірі 1700,00 грн., в якому зазначив, що Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Полтавський області встановлено порушення Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 ч. 6 ст. 27 Закону України «Про рекламу» а саме: неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень. За результатами розгляду справи Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Полтавській області прийнято Рішення про накладення на відповідача штрафу у розмірі 1700,00 грн. за порушення законодавства про рекламу, який добровільно та у встановлені строки відповідачем не сплачена, що стало підставою звернення позивача до суду з позовом про її стягнення у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився надіслав до суду клопотання про слухання справи без його участі, просив позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, а також підтверджується матеріалами справи, що за результатами проведеного Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Полтавській області, контролю за дотриманням законодавства про рекламу у місті Полтаві, встановлено порушення Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 ч. 6 ст. 27 Закону України «Про рекламу», а саме: неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, про що складено протокол про порушення законодавства про рекламу № 28 від 12 грудня 2014 року.

12 грудня 2014 року Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Полтавській області прийнято рішення № 28 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу.

15 грудня 2014 року Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Полтавській області направлено лист № 01.02.-04/1785 до ОСОБА_1 про накладення штрафу за порушення законодавство про рекламу, який було отримано 16.12.2014 року.

12 грудня 2014 року за результатами розгляду справи Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Полтавській області прийнято Рішення № 28 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, згідно з яким: за порушення ч. 6 ст. 27 Закону «Про рекламу» на ФОП ОСОБА_1 (86114, АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1) накладено штраф у розмірі 1700 грн.; зобов'язано ФОП ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1) сплатити в установленому порядку штраф у зазначеному розмірі до державного бюджету.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів є Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів (далі - Держспоживінспекція).

Відповідно до вимог ст.26 Закону України «Про рекламу», контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснює у межах своїх повноважень спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів - щодо захисту прав споживачів реклами. На вимогу органів державної влади, на які покладено контроль за дотриманням законодавства про рекламу, рекламодавці, виробники та розповсюджувачі реклами зобов'язані надавати документи, усні чи письмові пояснення, відео - та звукозаписи, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення ними повноважень щодо контролю.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про рекламу», реклама - інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару; зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкцій, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

Згідно з ч. 4 ст. 27 Закону України «Про рекламу», спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі за поданням органів державної влади, зазначених у статті 26 цього закону, або самостійно у випадках, передбачених цією статтею, крім тих, які віднесено виключно до компетенції Антимонопольного комітету України та які регулюються законодавством з питань авторського права та суміжних прав, накладають штрафи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.6 ст.27 Закону України «Про рекламу» за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно розрахунку штрафних санкцій сума штрафу склала 1700,00 грн.

15 грудня 2014 року Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Полтавській області направлено рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу № 28 від 12 грудня 2014 року за вихідним № 01.02.-04/1785.

Відомостей щодо оскарження зазначеного рішення суду не надано.

Відповідно до п. 20 Порядку накладення штрафів, сума штрафів за порушення законодавства про рекламу сплачується добровільно або стягується у судовому порядку відповідно до законодавства.

Доказів сплати штрафу або оскарження рішення в адміністративному або у судовому порядку суду не надані.

В зв'язку з чим, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже оскільки сума штрафу до цього часу відповідачем не сплачена, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 1700,00 грн.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Інспекції з питань захисті прав споживачів у Полтавській області до Фізичної особи - ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штраф відповідно до рішення Інспекції з питань захисту прав споживачів у Полтавській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу № 28 від 12 грудня 2014 року у розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.) до Державного бюджету (ЗКПО: 38019510, ГУДКСУ у Полтавській області, р/р 31115106700002, МФО: 831019, Код 21081100:106, одержувач платежу УДКСУ у м. Полтаві).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів після її проголошення а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Крилова М.М.