Ухвала суду № 49766963, 23.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

21 червня 2011 р. 2а/0470/7168/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чабаненко С.В., перевіривши матеріали подання представника Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції ОСОБА_1 до Верхньодніпровського виробничого обєднання житлово-комунального господарства про стягнення коштів , -

ВСТАНОВИВ:

Представник Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення кошті з Верхньодніпровського виробничого обєднання житлово-комунального господарства (код ЄДРПОУ 03341546, юридична адреса: вул. Слизьковухого, 36, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська область, 51600) у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 729,70 грн., з податку на прибуток в сумі 98,50грн., з земельного податку в сумі 236, 40грн. та з податку на доходи фізичних осіб в сумі 6650,11грн. з рахунків у обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належить Комунальному підприємству Верхньодніпровське виробниче обєднання житлово-комунального господарства.

В обґрунтування подання податковим органом зазначено, що Верхньодніпровське виробниче обєднання житлово-комунального господарства станом на 20.06.2011 має новостворений податковий борг з податку на додану вартість в сумі 729,70 грн., з податку на прибуток в сумі 98,50грн., з земельного податку в сумі 236, 40грн. та з податку на доходи фізичних осіб в сумі 6650,11грн., який виник у звязку з невиконанням зобовязання сплатити задекларовану суму податку на додану вартість, податку на прибуток, земельний податок та податок на доходи фізичних осіб. На підставі рішень від 31.05.2011 року №17, податкові зобовязання самостійно задекларовані відповідачем в розмірі 1059,20грн. в тому числі земельний податок за березень місяць 2011 року в розмірі 235,20грн. частками по 529, 60грн. мала бути сплачена до 27.06.2011 року та 27.07.2011 року. Відповідачем не було виконано умови договору, а тому рішеннями №23,24,25 від 20.06.2011 року договір про розстрочення податкового зобовязання від 31.05.2011 року №17 був розірваний. Сума 1059,20грн. залишається не сплаченою в звязку з чим, вона обліковується з 17 години 05 хвилин 20.06.2011 року, як податковий борг. Окрім цього, Верхньодніпровською обєднаною державною податковою інспекцією зазначено, що дана сума боргу є узгодженою та оскільки податковий борг Верхньодніпровського виробничого обєднання житлово-комунального господарства виник ще у 2002 році, до часу звернення до суду з вказаним поданням не переривався, то першу податкову вимогу відповідачу було вручено 11.10.2001, а другу податкову вимогу 20.11.2001 та нові вимоги прийняттю не підлягали. Однак обгрутовуючи вимогу про стягнення коштів у розмірі податкового боргу Верхньодніпровська обєднана державна податкова інспекція посилається на вимоги ст. 95 ПК України та ст. 183-3 КАС України.

Перевіривши зміст подання та доданих до нього доказів, суд дійшов висновку проте, що подання не відповідає вимогам ч. 2 ст. 183-3 КАС України виходячи з наступного.

Згідно п. 1 прикінцевих положень Податкового кодексу України, цей Кодекс набирає чинності з 01.01.2011, крім визначених цим пунктом норм, перелік яких є вичерпним та до яких не віднесено ст. 95 цього Кодексу. У п. 2 прикінцевих положень визначено нормативні акти, які втратили чинність з 01.01.2011, в тому числі Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який до 01.01.2011 був спеціальним законом з питань оподаткування, та установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та нормами якого визначався порядок направлення податкових вимог.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачається, що орган держаної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.1., п. 95.2. Кодексу).

Отже, враховуючи те, що податковий борг Верхньодніпровського виробничого обєднання житлово-комунального господарства виник, як самостійно зазначено позивачем на протязі 2001-2011 р.р., податковим органом безпідставно, та в порушення ст. 58 Конституції України, згідно якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, до зазначених правовідносин застосовано норму Закону, яка на час виникнення правовідносин втратила чинність.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюються на підставі подання таких органів, в тому числі й щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Частиною другою цієї ж статті передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду…

Викладені вище обставини дають підставу дійти висновку про те, що на час звернення податкового органу до суду з даним поданням обставини, що зумовлюють звернення податкового органу до суду не виникли.

Таким чином, для підтвердження виникнення таких обставин податковому органу необхідно надати суду доказ отримання Верхньодніпровським виробничим обєднанням житлово-комунального господарства податкової вимоги щодо податкового боргу, який виник у звязку з несплатою податкових зобовязань за 2011 рік, які обліковуються як податковий борг станом на 20.06.2011 року.

Відповідно до частини третьої статті, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

При цьому суд застосовує положення ст. 108 КАС України, як норми, якою врегульовано подібні правовідносини у відповідності до ч. 7 ст. 9 КАС України.

Окрім цього, суд пропонує позивачу, враховуючи позовні вимоги, відповідно до правоустановчих документів уточнити назву юридичної особи Верхньодніпровського виробничого обєднання житлово-комунального господарства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 183-3 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Подання Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції ОСОБА_1 до Верхньодніпровського виробничого обєднання житлово-комунального господарства про стягнення коштів залишити без руху.

Нікопольській обєднаній державній податковій інспекції надати строк для усунення недоліків подання 09 години 00 хвилин 23 червня 2011 р.

Якщо недоліки подання не будуть усунені у зазначений строк, подання буде повернуто у відповідності до вимог ч. 2 ст. 183-3 КАС України.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з поданням.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_2