Постанова № 49764838, 20.07.2015, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/3355/15-а

Провадження № 2-а/727/99/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2015 року. Шевченківський районний суд м.Чернівці

в складі: головуючого судді - Дудакова С.Є.

при секретарі - Никорчук Б.В.

розглянувши у відкртому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці справу за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання недійсним рішення, -

встановив:

позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому посилався на те, що 3 листопада 2013 року відповідачем було ухвалено рішення 56-ї сесії 6-го скликання ЧМР 1393 «Про розгляд звернень громадян щодо надання земельних ділянок в оренду, поновлення договорів оренди землі, надання дозволів на складання проектів відведення та затвердження проектів відведення земельних ділянок в оренду, визнання такими, що втратили цінність і внесення змін до окремих рішень з цих питань».

Пунктом 29 вказаного рішення йому було відмовлено в поновленні терміну оренди земельної ділянки по вул..Староленківській, 14 площею 0,0656га для обслуговування житлового будинку, господарських будівельних споруд у зв»язку з конфліктною ситуацією (підстава колективна скарга, зареєстрована 18 вересня 2014 року).

Вказував, що п.29.2 оскаржуваного рішення його було зобов»язано в 30-тиденний термін земельну ділянку по Староленківській, 14 орієнтовною площею 0,0100га (в межах «червоних ліній») привести в належний стан та звільнити, а цю земельну ділянку зарахувати до земель запасу міста.

Незаконність рішення органу владних повноважень обґрунтовував тим, що 17 грудня 1996 року ним був придбаний житловий будинок з належними до нього господарськими та побутовими будівлями та спорудами, що знаходяться на земельній ділянці по вул..Староленківській, 14 в м.Чернівці і на момент придбання ним вказаного домоволодіння була закріплена земельна ділянка площею 0,1656га. Рішенням чернівецького міськвиконкому від 2 грудня 1997 року йому було передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,1000 га для обслуговування житлового будинку та в тимчасове користування для ведення городництва земельну ділянку площею 0,0656га.

Посилаючись на вимоги ЗУ «Про оренду землі», ст.ст. 33, 149, 156, 158-160 ЗК України, визначав свою правову позицію щодо предмету та змісту позову і просив визнати протиправним п.29 рішення 56-ї сесії 6-го скликання Чернівецької міської ради від 3 листопада 2014 року №1393 «Про розгляд звернень громадян щодо надання земельних ділянок в оренду, поновлення договорів оренди землі, надання дозволів на складання проектів відведення та затвердження проектів відведення земельних ділянок в оренду, визнання такими, що втратили цінність і внесення змін до окремих рішень з цих питань» щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні терміну оренди земельної ділянки за адресою м.Чернівці, вул..Староленківська, 14, площею 0,0656га (кадастровий номер 73101360900:67:001:0119) для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у зв»язку із конфліктною ситуацією (підстава колективна скарга зареєстрована 18 вересня 2014 року №К-5764/0-04/01).

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали повністю, просили його задоволити, пославшись на обставини, вказані в позовній заяві, пояснивши при цьому, що з 1997 року дана земельна ділянка є власністю позивача і за його домоволодінням було закріплено понад 16/100 землі. Межі земельної ділянки не змінювалися до цього часу. Жодного факту порушення меж з його боку не було. Ширина проїжджої частини біля його земельної ділянки є значною і там в змозі їхати вантажівка, але вже біля 10 років там ніхто не проживає.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що оскаржуване рішення прийняте у відповідності до чинного законодавства у спосіб і у межах наданих повноважень і воно жодним чином не порушує права позивача. Підставою для винесення такого рішення було колективне звернення громадян.

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядуванння, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що дійсно мали та мають місце обставини вказані позивачем у позовній заяві, які стверджені наданими суду копіями колективної скарги мешканців пров.Староленківського, 14, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд по вул..Староленківській, 14 в м.Чернівці, плану земельної ділянки, каталогу координат кутів зовнішніх меж землекористування, інформації про об»єкт власності (земельної ділянки), договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2004 року, витягу з рішення Чернівецької міської ради від 2 квітня 2004 року №416, списку землекористувачів, яким надаються безоплатно земельні ділянки, державного акту на право приватної власності на землю, рішення чернівецького міськвиконкому від 2 грудня 1997 року №882/23, договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), списку землекористувачів, яким затверджуються проекти відведення земельних ділянок і надаються земельні ділянки в оренду (додаток 3 до рішення 41-ї сесії міської ради 5-го скликання від 25 червня 2009 року №972).

До переконання про обґрунтованість позовних вимог позивача, окрім всього іншого, суд доходить проаналізувавши витяг з рішення 66-ї сесії 6-го скликання ЧМР від 3 листопада 2014 року №1393, з якого вбачається, що позивачу у поновленні терміну оренди земельної ділянки за адресою вул.. Староленківська, 14 в м.Черінвці відмовлено у зв»язку з конфліктною ситуацією (підстава колективна скарга зареєстрована 18 вересня 2014 року №К-5764/0-04/01).

Відповідно до ст.19 Конституції України та ст.. 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування» правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачене законодавством, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, безумовно встановленим є те, що про існування будь-яких заперечень з боку відповідача про поновлення договору оренди позивач не повідомляв, але в грудні 2014 року звернувся до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин за інформацією про наслідки розгляду його звернення, де отримав на руки витяг з рішення 66-ї сесії 6-го скликання ЧМР від 3 листопада 2014 року №1393, пунктом 29 якого йому було відмовлено в поновленні договору оренди землі і зі змісту вказаного акту він дізнався, що підставою для відмови є невідома йому конфліктна ситуація і колективна скарга, зареєстрована 18 вересня 2014 року.

Також суд вважає встановленим те, що в основу ухвалення рішення про відмову позивачу в поновленні договору оренди землі відповідачем покладені не перевірені належним чином відомості з колективної скарги сумнівного походження, а в порушення вимог ст. 160 ЗК України позивач був позбавлений можливості спростувати викладену в ній інформацію та надати відповідні докази в обґрунтування своїх заперечень.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст. 141, 149, 156, 158, 159, 160 ЗК України, ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», ст.ст.6, 104, 105, 159 КАС України, суд -

постановив:

позов задовольнити. Визнати протиправним п.29 рішення 56-ї сесії 6-го скликання Чернівецької міської ради від 3 листопада 2014 року №1393 «Про розгляд звернень громадян щодо надання земельних ділянок в оренду, поновлення договорів оренди землі, надання дозволів на складання проектів відведення та затвердження проектів відведення земельних ділянок в оренду, визнання такими, що втратили цінність і внесення змін до окремих рішень з цих питань» щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні терміну оренди земельної ділянки за адресою м.Чернівці, вул..Староленківська, 14, площею 0,0656га (кадастровий номер 73101360900:67:001:0119) для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у зв»язку із конфліктною ситуацією (підстава колективна скарга зареєстрована 18 вересня 2014 року №К-5764/0-04/01).

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський райсуд м.Чернівці протягом 10 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: