Постанова № 4973735, 28.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

______

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

                                                                                                              № 2а- 40021/09/2070

                                                                                                    м. Харків

"28" вересня 2009 р.                                                                       

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Мар'єнко Л.М.

за участю секретаря судового засідання Макогон Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмське РТП" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в в Ізюмському районі Харківськоїобласті звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмське РТП", в якому просили зобов'язати ВАТ «Ізюмське РТП» погасити заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій на загальну суму 4333 грн. 34 коп. В ході розгляду справи позивач неодноразово уточнював позовні вимоги, остаточно просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 8326 грн. 52 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ВАТ «Ізюмське РТП» зареєстровано в Управлінні ПФУ в Ізюмському районі за № 0111 від 01.03.1991 року як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно П.2 Прикінцевих Положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, здійснюється за окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: - вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом. Порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачений Законом України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" № 400/97. Таким чином, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій визначені Законом України № 400/97. Стаття 1 П.І Закону № 400/97 визначає платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх зб'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації. Згідно зі ст.2 п.1 абз.4 цього Закону, для вказаних платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України 'Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (пільгові пенсії). Стаття 4 п. 1 Закону № 400/97 встановлює ставки збору. Для пільгових пенсій по списку № 1 встановлено 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 статті 2 цього Закону, для пільгових пенсій по списку № 2 встановлено 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п.1 статі 2 цього Закону. Станом на 31.08.2009, у зв'язку нарахуванням платежів, заборгованість ВАТ «Ізюмське РТП» складає 8326 грн. 52 грн. (а саме: 2966,0 - сп.1; 5360,52 - сп.2). Просили стягнути з відповідача зазначену заборгованість.

У судове засідання представник позивача не прибув, від начальника Управління ПФУ в Ізюмському районі Харківської області надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 1 вересня 2009 року не прибув, у судове засідання 28 вересня 2009 року повторно не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, в матеріалах справи містяться розписки про отримання відповідачем судових повісток. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідач – Відкрите акціонерне товариство "Ізюмське РТП" є юридичною особою, включений до ЄДРПО за номером 10004558179, є платником страхових внесків, перебуває на обліку в Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР "Про збір на збов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 400/97-ВР).

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону N 400/97-ВР становлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9.07.2003 р. № 1058-ІV не передбачена.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на іідземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і жазників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу юків, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоратнвні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону 1058-ІУ в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого аконом N 1788-ХІІ. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та урахуванням норм статті 28 Закону N 1058-ІУ. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Таким чином, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством (для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем були направлені на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, за період травень-серпень 2009 року, які складені за формою додатка 6, затвердженого п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і є нормативно-правовим актом у розумінні ст. 117 Конституції України.

Зазначені розрахунки, як вбачається з поштових повідомлень, отримані відповідачем.

Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З письмових пояснень начальника УПФУ в Ізюмському районі Харківської області встановлено, та розрахунками підтверджено, що по списку 1 відповідачем частково сплачено витрати за травень 2009 року в сумі 366 грн. 80 коп., заборгованість складає 2 966 грн., по списку 2 не сплачено заборгованість в повному обсязі, зазначена заборгованість складає 5 360 грн. 52 коп.

У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 8 326 грн. 52 коп., яка підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмське РТП" про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Ізюмське РТП" (р/рахунок № 26009301761078 в АК ПІБ, МФО: 351492, Код № 03761886, адреса: вул. Ентузіастів, 21, м. Ізюм Харківської області, 64300 ) на користь Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області (р/рахунок № 25606312513 у ВАТ "Держощадбанк Українн м. Ізюм МФО: 350147, код № 22682514, адреса: пр. Леніна, 2, м. Ізюм, 64300) заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій у розмірі 8 326 (вісім тисяч триста двадцять шість) грн. 52 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанову у повному обсязі складено 1 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Мар'єнко Л.М.