Постанова № 4973723, 28.07.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Чернівці Справа № 2а-701/09/2470

15 год. 14 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Брезіної Т.М.,

секретар судового засідання ,

за участю:

представника позивача - Бишки М. Є. (довіреність від 09.07.2009 р. № 5510/9/10-012);

представника прокуратури Боднарчука Р.М.

розглянувши в м. Чернівці у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Новоселицького району в інтересах держави в особі Державноїподаткової інспекції у Новоселицькому районі Чернівецької області

доселянського (фермерського) господарства «Кристина»

про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Новоселицького району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Новоселицькому районі Чернівецької області звернувся з адміністративним позовом до селянського (фермерського) господарства «Кристина» про стягнення податкового боргу.

Позов обґрунтовується тим, що відповідач належним чином не виконує вимоги Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» від 17 грудня 1998 року № 320-XIV, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору» від 01.03.1999 р. № 303, Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97 та Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 якого платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для надання податкової декларації.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд встановив наступне.

Згідно довідки № 75 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України селянське (фермерське) господарство «Кристина» включено до Єдиного реєстру підприємств та організацій (а.с.6) та є платником податків і зборів, передбачених законодавством.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» визначено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязанні сплачувати належні суми податків (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Щодо стягнення заборгованості по сплаті податку на додану вартість за період 2002-2006 роки слід зазначити, що відповідно до вимог підпункту 15.1.1 пункту 15.1 статті 15 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями (далі Закон № 2181-ІІІ) податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податку вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, строк давності слід визначити для кожного податку, збору та неподаткового платежу окремо залежно від строків подання податкових декларацій. Як вбачається з матеріалів справи відповідачем податкові декларації були подані у строк, визначений законодавством (а.с. 74-115), а ДПІ у Новоселицькому не було визначена сума податкових зобовязань до закінчення строку давності, отже відповідач вважається вільним від зобовязання у сумі 9317,00 грн. і позов у цій частині не підлягає задоволенню.

Як вбачається з актів про результати невиїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового законодавства від 30.03.2007 р. № 229/15 (а.с.51-52), від 20.09.2007 р. (а.с. 54), від 22.02.2008 р. (а.с. 56), від 09.04.2008 р. № 423/15 (а.с. 58), від 19.06.2008 р. (а.с. 60), від 11.09. 2008 р. (а.с. 62) від 16.03.2009 р. (а.с. 64), податкових повідомлень-рішень від 30.03 2007 р. № 0005401500/0, № 0005411500/0 та № 0005421500/0 (а.с.49), від 20.09.2007 р. № 0009671500/0 (а.с. 53), від 22.02.2008 р. № 0000731500/0 (а.с. 55), від 09.04.2008 р. № 0001261500/0 (а.с. 57), від 19.06.2008 р. № 0001961500/0 (а.с. 59), від 11.09.2008 р. № 0002841500/0 (а.с. 61), від 16.03.2009 р. № 0001681500/0 (а.с. 63), податкового розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку (а.с.47-48) та розрахунку суми податкового боргу (а.с. 143) відповідачем своєчасно не сплачено фіксований сільськогосподарський податок.

Статтею 5 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» від 17 грудня 1998 року № 320-XIV передбачено, що платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року. Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку. Отже, відповідач не виконує вимоги Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок», внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 7139,67 грн., з них основний платіж 0,68 грн., штрафні санкції 5947,07 грн. та пеня 1191,92 грн.

Відповідно до податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища, поданого відповідачем (а.с. 69-73) та розрахунку суми податкового боргу, за останнім існує заборгованість у розмірі 710,02 грн. (а.с. 143).

Згідно до пунктів 9, 11 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору» від 01.03.1999 р. № 303 базовий податковий (звітний) період збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, наростаючим підсумком за квартал, півріччя, дев'ять місяців та рік і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби. Платники перераховують суми збору одним платіжним дорученням на рахунки, відкриті в територіальних органах Державного казначейства, які здійснюють розподіл цих коштів у співвідношенні, визначеному законом. Таким чином, недотримання відповідачем вимог зазначеної постанови призвело до утворення заборгованості у сумі 710,02 грн., з них основний платіж 148,33 грн., штрафні санкції 292,62 грн. та пеня 269,07 грн.

Податкове зобовязання відповідача в порядку, встановленому пунктом 5.1 статтею 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі Закон 2181-ІІІ), вважається узгодженим повністю з дня подання податкової декларації.

Відповідно до підпунктів 5.3.1, 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону 2181-ІІІ, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3 статті 3 Закону 2181-ІІІ передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Заборгованість відповідача склала суму 7849,69 грн., з них заборгованість по сплаті фіксованого сільськогосподарського податку 7139,67 грн. та із збору за забруднення природного навколишнього середовища 710,02 грн. і на день винесення постанови не погашена.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити частково.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 5 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок», постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору», ст.ст. 3, 5, 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», статтями 11, 71, 72, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з селянського (фермерського) господарства «Кристина» (інд. код 31701887) до бюджету заборгованість у сумі 7849,69 грн.

3. В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня складення її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя : Т.М. Брезіна