Постанова № 4973656, 25.05.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 травня 2009 р. м. Чернівці Справа № 2а-68/09/2470

18 год.50 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Левицького В.К.,

при секретарі судового засідання: Гордеєвій О.Б.

за участю сторін:

від позивача - представник Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької області Романюк Д.Г.;

помічник прокурора м. Чернівці – Мельничук Н.І. (посвідчення №249, видане 19.09.2006 р.)

від відповідача –не з’явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Сторожинецького району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької області до Товариство з обмеженою відповідальністю "Кодру" про стягнення податкової заборгованості шляхом звернення стягнення на активи платника,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сторижинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької області звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кодру» про стягнення заборгованості в сумі 36961 грн. 00 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач в порушення Закону України “Про систему оподаткування», Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» недотримався термінів розрахунків у сфері ЗЕД, не виконав зобов’язання у результаті чого станом на 24.02.2009 року утворилася заборгованість у сумі 36961 грн. 00 коп.

В судовому засіданні прокурор надав заяву про часткову відмову від позову, у зв’язку з частковим погашенням відповідачем податкового боргу в сумі 23400 грн. Просив стягнути решту суми боргу в розмірі 13561,00 грн.

Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про зворотне повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. Заяви про розгляд справи за його відсутності та письмових заперечень проти позову відповідач до суду не надав, правом наданим ст. 51 КАС України не скористався. Не з’явлення у судове засідання відповідача та не надання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Державною податковою інспекцією в Сторожинецькому районі Чернівецької області проведено позапланову виїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог валютного законодавства ТзОВ «Кодру» по контракту № 32 від 18.11.2006 р. з нерезидентом фірма «SC Corso Com» за періоди з 01.03.2007 р. по 30.11.2008 р., за результатами якої складено акт № 1359/23-32115711 від 29.12.2008 р.

На підставі висновків проведеної перевірки та згідно зі ст. 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземні валюті" рішеннями від 31.12.2008 р. № 0002662300 та № 0002672300 до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 36281,00 грн. та 680,00 грн., всього на суму 36961,00 грн.

Як вбачається з акту перевірки від 29.12.2008 р., підставою визначення відповідачу суми штрафних санкцій та застосування пені за порушення вимог зовнішньоекономічного законодавства стало те, що в період з 01.03.2007 р. по 30.11.2008 р. він недоодержав виручки в іноземній валюті у загальній сумі 7184,20 дол. США та недотримався термінів декларування цінностей, доходів та майна, що належить резиденту України та знаходиться за її межами, чим порушив вимоги ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 р. № 15-93 "Про систему валютного регулювання та валютного контролю".

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на таке.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23 вересня 1994 року N 185/94-ВР (далі - Закон № 185/94) виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності- з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Відповідно до ст. 4 Закону порушення таких строків тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідач, на виконання контракту № 32 від 18.11.2006 р. відвантажив іноземній фірмі SC «Corso Com» пиломатеріали на загальну суму 7184,20 дол. США, однак станом на 30.11.2008 р. вказану суму виручки в іноземній валюті недоотримав.

Вказана обставина підтверджує порушення відповідачем ст. 1 Закону № 185/94, що потягнуло за собою нарахування пені в сумі 36280 грн. 51 коп. (а.с. 20, 22).

Відповідно до п. 2 ст. 16 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993р. № 15-93 "Про систему валютного регулювання та валютного контролю" за несвоєчасне подання звітності про валютні операції до резидентів застосовується штраф у сумі, що встановлюється Національним банком України.

Згідно п. 2.7 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління НБУ від 08.02.2000 N 49, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №209/443, невиконання резидентами вимог щодо порядку та строків декларування валютних цінностей та іншого майна тягне за собою накладення штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний звітний період. Таким чином, сума штрафних санкцій становить 680 грн. 00 коп., що підтверджується розрахунком штрафних санкцій (а.с. 21).

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлює, що у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідач рішення про застосування пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД за невиконання зобов’язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства отримав 12.01.2009 р., про що свідчить підпис директора ТОВ «Кодру» Велі А.М. (а.с. 22, 23).

На момент розгляду справи відповідач частково погасив податковий борг в сумі 23400 грн., у зв’язку з чим прокурор відмовився від адміністративного позову в цій частині.

Згідно довідки Сторожинецької ДПІ, станом на 25.05.2009 р. за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 13561,00 грн. – пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД за невиконання зобов’язань та штрафні санкції порушення вимог валютного законодавства (а.с. 59).

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» та Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993р. № 15-93 "Про систему валютного регулювання та валютного контролю», тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним податкового боргу.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судом не вирішується питання про судові витрати.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст. 129 Конституції України. ст. ст. 2, 71, 86, 94, 158, 160-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кодру» (59024,с. Чудей, вул. Медведєва, буд. 207, м. Сторожинецький район, Чернівецька область, р/р 26050051660218 в Чернівецькій філії Приватбанку, МФО 356282, ідентифікаційний код 32115711) податковий борг в сумі 13561 грн. 00 коп.

3. В решті позовних вимог відмовити.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 29 травня 2009 р.

Суддя В.К. Левицький