Ухвала суду № 49730289, 16.09.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Христофоров А.Б.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2010 року справа №2а-15831/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Блохіна А.А., суддів: Малашкевича С.А., Лях О.П., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року у справі № 2а-15831/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбас-Селект до Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення рішення від 21.05.2010 № 0000692310/0 ,-

В С Т А Н О В И Л А:

21 червня 2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення рішення від 21.05.2010 № 0000692310/0 .

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року у справі № 2а-15831/10/0570 позов задоволено у повному обсязі.

Не погодившись з таким судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Донбас Селект є юридичною особою, ідентифікацій код 33796478, зареєстроване виконавчим комітетом Ясинуватської міської ради 29.12.2005р. за № 12801020000000192 (а.с. 20-21), взято на податковий облік в Ясинуватській ОДПІ 21.05.2010 за № 413. Позивач є субєктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, як сільськогосподарське підприємство відповідно до свідоцтва № 100189543 серії НБ № 030337 (а.с. 22)

З 17.05.2010 по 21.05.2010р. Ясинуватською ОДПІ було проведено позапланову виїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування податку на додану вартість з 01.02.2010р. по 30.04.2010р., за результатами якої складено акт № 222/23-2/33796478 від 21.05.2010р. (а.с. 7-19) та прийняте спірне податкове повідомлення рішення № 0000692310/0 від 21.05.2010р., яким донараховано податок на додану вартість в сумі 199709 грн., у тому числі основний платіж 166940 грн. та штрафні санкції у розмірі 32769 грн. (а.с. 6).

Згідно висновків акту перевірки встановлено порушення п. 4.1 ст. 4, п. 8-1.2, п. 8-1.7 ст. 8-1 Закону України „Про податок на додану вартість, в результаті чого занижено податок на додану вартість , що підлягає сплаті до бюджету у сумі 166940 грн., у тому числі за лютий 2010р. в розмірі 42295 грн., за березень 2010р. в розмірі 76169 грн., за квітень 2010р. в розмірі 48476 грн. та завищено податок на додану вартість, що залишається у розпорядженні підприємства у сумі 166940 грн., у тому числі за лютий 2010р. в розмірі 67612 грн., за березень 2010р. в розмірі 76169 грн., за квітень 2010р. в розмірі 23159 грн.

Спірною обставиною в даній адміністративній справі є чи вирощувалися, відгодовувалися товари (свині) безпосередньо ТОВ „Донбас Селект, як субєктом спеціального режиму оподаткування.

Товариством з обмеженою відповідальністю „Донбас-Селект до Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції за період лютий квітень 2010 року було надано Загальні декларації з податку на додану вартість та Спеціальні декларації з податку на додану вартість, в яких відображені відповідні податкові зобовязання з ПДВ.

Згідно з вимогами п. 8-1.1 ст. 8-1 Закону України „Про податок на додану вартість резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у пункті 8-1.6 цієї статті (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування.

Відповідно до п. 8-1.6 ст. 8-1 вказаного вище Закону, сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є поставка вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих виробничих потужностях, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів (послуг) становить не менше 75 відсотків вартості всіх товарів (послуг), поставлених протягом попередніх дванадцяти послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Відповідно до п. 8-1.2, 8-1.3 наведеного Закону, згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів (послуг), не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається у розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей. Якщо сума податку на додану вартість, сплачена (нарахована) сільськогосподарським підприємством постачальнику на вартість виробничих факторів, перевищує суму податку, нараховану по операціях з поставки сільськогосподарських товарів (послуг), то різниця між такими сумами не підлягає бюджетному відшкодуванню.

Згідно Довідки № 50 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) ТОВ „Донбас Селект здійснює наступні види діяльності за КВЕД: 01.23.0 розведення свиней, 01.11.0 вирощування зернових, технічних та решти культур, не віднесених до інших класів рослинництва, 15.61.1 виробництво борошна (а.с. 21).

Відповідно до свідоцтва № 100189543 серія НБ № 030337 ТОВ „Донбас Селект є субєктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, як сільськогосподарське підприємство (а.с. 22).

У суді першої інстанції досліджені: Свідоцтво про право власності на обєкти нерухомості, які належать підприємству та підтверджують наявність матеріально технічної бази для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; копії статистичних звітів форми 24-сг, що підтверджують кількість народжених поросят на відповідну звітну дату наростаючим підсумком та кількість наявних у підприємства кормів для відгодівлі тварин; штатний розклад, з якого вбачається, що на підприємстві позивача працюють особи за посадами (професіями), які відповідають галузі сільського господарства (тваринництва), зокрема оператори тваринництва, оператори приготування кормів, ветеринарні працівники, зоотехніки; прибуткові та видаткові накладні на ТМЦ, які підтверджують основну статтю витрат підприємства (купівля зернових кормів, біо вітамінів, мінеральних домішок, тощо), що застосовуються для вигодовування, лікування та захисту тварин (свиней) та забезпечують належний епізоотичний стан підприємства, видаткові документи, що підтверджують реалізацію підприємством продукції тваринництва свиней.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що позивачем доведений його статус сільськогосподарського товаровиробника - основним та єдиним видом діяльності якого є розведення та виробництво свиней та на нього розповсюджується положення Закону про спеціальний режим оподаткування в тому числі і податку на додану вартість .

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено правомірність прийнятого ним рішення.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо визнання податкового повідомлення - рішення від 21.05.2010р. № 0000692310/0 недійсним, хоча у позовних вимогах позивач і просить визнати нечинним спірне податкове повідомлення-рішення, але оскільки нечинними визнаються тільки нормативно правові акти, а спірне податкове повідомлення - рішення є актом індивідуальної дії, прийнятим субєктом владних повноважень, воно підлягає визнанню недійсним.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має, у звязку з чим апеляційна скарга позивача не підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року у справі № 2а-15831/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбас-Селект до Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення рішення від 21.05.2010 № 0000692310/0 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів : А.А. Блохін

ОСОБА_2

ОСОБА_3