Ухвала суду № 49727451, 04.12.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/1430/12

У Х В А Л А

04 грудня 2013 рокум. Хмельницький

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_2 при секретарі за участі: ОСОБА_3 сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ОСОБА_1 районної державної адміністрації , Управління Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

30 січня 2012 року позивачі звернулися з позовом до ОСОБА_1 районної державної адміністрації, Управління Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області, третьої особи Міністерства охорони здоров'я України, заступник головного державного санітарного лікаря України про зобов'язання вчинити дії.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року в адміністративному позові ОСОБА_4, ОСОБА_5 - відмовлено.

Позивачі не погодившись із рішенням суду першої інстанції оскаржили його до суду апеляційної інстанції.

Рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 задоволено частково. Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Хмельницької області, Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії, - скасовано. Ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_4, ОСОБА_5 задоволено частково. Зобов'язано ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Хмельницької області виділити земельні ділянки ОСОБА_4, ОСОБА_5 в безпечному для здоров'я і життя місці.

05 жовтня 2012 року ОСОБА_1 окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

20 листопада 2013 року до Хмельницького окружного адміністративного суду надійшли подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_6 про заміну сторін виконавчих проваджень по справі № 2270/1430/12, в яких, з урахуванням уточнень, останній просить замінити вибулу сторону (боржника) - ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Хмельницької області у виконавчих провадженнях з примусового виконання виконавчих листів виданих на підставі постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду, яким встановлено зобов'язати ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Хмельницької області виділити земельні ділянки ОСОБА_4, ОСОБА_5 в безпечному для здоров'я і життя місці на Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області.

Розглядаючи подання державного виконавця про заміну сторони виконавчих проваджень ВП № 34670532 від 10.10.13 р., ВП № 34670897 від 10.10.13 р., суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх вчинення.

На підставі частини 4 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

10 жовтня 2013 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області винесено постанови

- про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2270/1430/12, виданого 05.10.2013р. ОСОБА_1 окружним адміністративним судом, про зобов'язання ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Хмельницької області виділити земельні ділянки ОСОБА_5 в безпечному для здоров'я і життя місці - ВП № 34670532 від 10.10.13 р.;

- про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2270/1430/12, виданого 05.10.2013р. ОСОБА_1 окружним адміністративним судом, про зобов'язання ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Хмельницької області виділити земельні ділянки ОСОБА_4 в безпечному для здоров'я і життя місці - ВП № 34670897 від 10.10.13 р..

Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2011 р. № 974 «Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів» (далі - Постанова № 974) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів та реорганізовано територіальні органи Державного комітету із земельних ресурсів шляхом приєднання до новоутворених територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів.

Згідно Додатку 2 до Постанови № 974 Головне управління Держкомзему у Хмельницькій області було реорганізовано у Головне управління Держземагентства у Хмельницькій області.

Указом Президента України від 08.04.2011 року № 445 було затверджено Положення про Державне агентство земельних ресурсів (далі - Положення).

Відповідно до пункту 1 Положення, Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Згідно пункту 7 Положення Держземагентство України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи.

Так, відповідно до Положення про Головне управління Держземагентства в області затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 10.05.2012 N 258 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 травня 2012 р. за N 852/21164 (ОСОБА_2 змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 січня 2013 року N 40), Головне управління Держземагентства в області (далі - Головне управління) є територіальним органом Державного агентства земельних ресурсів України та йому підпорядковане.

Завданням Головного управління є реалізація повноважень Держземагентcтва України на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Головне управління відповідно до покладених на нього завдань передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.

Законом України від 6 вересня 2012 року N 5245-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" були внесені зміни, зокрема, до статті 122 Земельного Кодексу України, яку викладено в новій редакції.

Так, згідно ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Аналізуючи зміст положень Земельного кодексу України з урахуванням зазначених змін, суд зазначає, що повноваження (функції) ОСОБА_1 районної державної адміністрації щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування, зокрема, у спірних правовідносинах перейшли до Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області.

Враховуючи те, що на день відкриття виконавчих проваджень ВП № 34670532 від 10.10.13 р. та ВП № 34670897 від 10.10.13 р. з виконання виконавчих листів, виданих 05.10.2013р. ОСОБА_1 окружним адміністративним судом, функції з передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування перейшли, саме до повноважень Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, суд вважає необхідним замінити сторону виконавчого провадження - боржника ОСОБА_1 районну державну адміністрацію на належного - Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області (юридична адреса: вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, 29016).

Керуючись ст. 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_6 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2270/1430/12 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчих проваджень (боржника) по справі № 2270/1430/12 ОСОБА_1 районну державну адміністрацію на Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області (юридична адреса: вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, 29016).

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її отримання.

Повний текс ухвали складено 06 грудня 2013 року

Суддя/підпис/ОСОБА_2"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2