Ухвала суду № 49712378, 18.03.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 березня 2015 року м. Київ № 826/17204/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Голубничій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" про стягнення заборгованості,ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві звернулася до суду з позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" заборгованості у розмірі 4 539 367,23 грн.

В судовому засіданні 18 березня 2015 року представником позивача заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу. В обгрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначила, що податковий борг у розмірі 4 628 853,24 грн. виник у період з 1 січня 2009 року по 13 лютого 2012 року та в період перебування Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" в процесі банкрутства. Разом з тим, представник позивача вказала, що право Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві на звернення до суду з вимогою про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" заборгованості виникло після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги від 29 серпня 2014 року № 2593-25.

Представники відповідача заперечили щодо поновлення строку звернення до суду та зазначили, що податковий орган наділений правом на стягнення податкового боргу протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Згідно статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

У разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним (пункт 102.4 статті 102 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Статтею 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням наведених норм права суд приймає до уваги позицію позивача, що право на звернення до суду з вимогою про стягнення податкового боргу виникає у контролюючого органу через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги та протягом 1095 днів.

Враховуючи, що податкову вимогу від 29 серпня 2014 року № 2593-25 надіслано на адресу Приватного акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" 2 вересня 2014 року, відповідно право контролюючого органу на звернення до суду підлягає обчисленню з вказаної дати.

При цьому, суд надає оцінку правомірності визначення Державною податковою інспекцією у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві суми податкового боргу з урахуванням строків давності під час розгляду справи та вказані обставини не вливають на право контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про стягнення податкового боргу.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду міста Києва від 1 жовтня 2014 року у справі № 15/46-б за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Закритого акціонерного товариства "Прилуктваринмаш-Холдінг" про визнання банкрутом відхилено вимоги Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва на суму 28 811 грн., які виникли на підставі Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", а саме: на підставі податкового розрахунку земельного податку на 2009 рік від 28 січня 2009 року № 2477 та податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік від 28 січня 2009 року № 2473.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Керуючись положеннями ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Визнати причини пропуску строку звернення Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві до адміністративного суду поважними

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева