Постанова № 49707014, 23.06.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 р. Справа № 804/6414/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області до Відкритого акціонерного товариства "Південний радіозавод" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м.Жовтих Водах Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства "Південний радіозавод" із позовними вимогами щодо стягнення з відповідача заборгованості по сплаті фінансових санкцій в сумі 340, 00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Відкрите акціонерне товариство "Південний радіозавод" в порушення вимог п. 4 ст. 17 Закону України "Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV та п. 8.3 розділу 8 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов"язкового державного пенсійного страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004р. №7-6 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України від 10.08.2004р. за №1000/9599 у вигляді подання недостовірних відомостей про застрахованих осіб, у зв'язку з чим пенсійним органом за рішеннями №41 від 29.12.2014р. та №42 від 29.12.2014р. застосовано до Відкритого акціонерного товариства "Південний радіозавод" фінансові санкції на загальну суму 340, 00 грн., які у добровільному порядку відповідачем не сплачено.

Відповідачем заперечень до суду не надано.

За приписами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Південний радіозавод" (далі-ВАТ "Південний радіозавод", платник, відповідач) (код ЄДРПОУ 14313949) зареєстровано як юридичну особу Виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області від 12.03.1996р.

Вдповідач як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м.Жовтих Водах Дніпропетровської області за реєстраційним номером - НОМЕР_1.

Порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"№ 1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058) .

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 17 Закону № 1058 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) - страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом незалежно від стану фінансово-господарської діяльності.

Пунктом 11 частини 2 статті 17 Закону № 1058 передбачено, що страхувальник зобов'язаний повідомляти „про зміну відомостей, що вносяться до системи персоніфікованого обліку, про застраховану особу, за яку або на користь якої ним сплачуються страхові внески, у десятиденний термін із дня одержання цих відомостей.

Порядок подачі звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застраховану особу встановлено в Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов2язкового державного пенсійного страхування, який затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року № 7-6 (далі - Порядок).

Відповідно до п.1.3 Порядку (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) - страхувальник один раз на рік, до 1 квітня поточного року, подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік на електронних та паперових носіях.

Пунктами 1.5. Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України" затвердженого Постановою правління ПФУ від 06.11.2009р. № 26-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 24.11.2009р. № 1136/17152 визначено, що особи, винні в неподанні чи несвоєчасному поданні до органів ПФУ встановленої звітності, а також у поданні недостовірної звітності, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Згідно з пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону № 1058 - за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, накладається штраф у розмірі 10% суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення у розмірі 20% зазначених сум та не менше 20% неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, п. 9.3.5 Постанови правління Пенсійного фонду України " Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19 грудня 2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р № 64/8663 встановлено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності накладається штраф у розмірв 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Підставою для прийняття відповідного рішення є Акт про зазначене порушення або Акт документальної перевірки.

При цьому слід зазначити, що відповідно до вимог абзацу третього п.З Постанови № 22-2, відомості про застрахованих осіб та звіти щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'Язкое державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України за період до 01.01.2010 р. з типом форми "коригуюча" або "скасовуюча" подаються лише за результатами перевірки, здійсненої за заявою платника.

З матеріалів справи вбачається, що фахівцями Управління Пенсійного фонду України у м.Жовтих Водах Дніпропетровської області на підставі направлень № 187 від 14.11.2014р. та № 196 від 10.12.2014р. у період з 18.11.2014р. по 26.11.2014р. та з 10.12.2014р. по 23.12.2014р. були проведені позапланові перевірка щодо достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов"язкового державного соціального страхування, за результатами яких позивачем складено відповідні Акти за № 51 від 26.11.2014р. та за № 57 від 23.12.2014р.

Згідно із Актом №51 від 26.11.2014р. за підсумками проведеної перевірки достовірності відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов"язкового державного соціального страхування по ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2) за період з 01.01.2005р. по 31.12.2005p. спеціалісти пенсійного органу дійшли до висновку про порушення ВАТ "Південний радіозавод" п.4 ст. 17 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (редакція Закону, що діяла на момент порушення), п.8.3. Розділу 8 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообов"язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року № 7-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за № 1000/9599, що призвело до подання відповідачем недостовірних відомостей про застраховану особу, які використовуються в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування по ОСОБА_1 за 2005 рік.

Також за Актом №57 від 23.12.2014р. внаслідок проведення перевірки щодо достовірності відомостей, поданих платником до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, по ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за період 05.09.2007р. по 21.10.2010р. позивачем було встановлено порушення ВАТ "Південний радіозавод" п.4 ст. 17 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (редакція Закону, що діяла на момент порушення), п.8.3. Роздіду 8 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року № 7-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за № 1000/9599, п.2.1 розділу 2, п.3.5 та п.3.6 розділу 3 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 року № 26-1, зареєстрованого в міністерстві юстиції України 24.11.2009 за № 1 136/17152, що призвело до подання недостовірних відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування по ОСОБА_2 за 2007-2009 р.р. та січень- жовтень 2010р.

Законодавством України передбачано застосування фінансової санкції за здійснення вищезазначених порушень.

Враховуючи вищенаведене, Управління Пенсійного фонду України у м.Жовтих Водах Дніпропетровської області на підставі п.5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 та п.7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08.07.2010р. № 2464-VI „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку були прийняті рішення про застосування до ВАТ "Південний радіозавод" фінансових санкцій у розмірі 10% суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповіний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, шляхом винесення відповідних рішень, а саме:

-Рішення № 41 від 29.12.2014р. про застосування штрафних санкцій за подання недостовірних відомостей, відображених в "Індивідуальних відомостях про застраховану особу" за 2005 рік по ОСОБА_1 у сумі 170, 00 грн ;

-Рішення № 42 від 29.12.2014р. про застосування фінансової санкції за подання до органів Пенсійного фонду України недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку по ОСОБА_2 у сумі 170,00 грн.

Вищезазначені Рішення від 29.12.2014р. № 41 та № 42 про застосування фінансової санкції були направленні рекомендованим листом, який повернувся з відміткою поштового відділення про повернення листа "у зв"язку з закінченням терміну зберігання".

Доказів оскарження у визначеному законодавством порядку вищевказаних актів та рішеннь пенсійного органу ВАТ "Південний радіозавод" до суду не надано.

Згідно з абз. 2 п.13 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення зобов'язаний був сплатити суму фінансової санкції, яка зазначена у рішенні.

У встановлений законом строк відповідачем фінансові санкції не сплачені, внаслідок чого у ВАТ "Південний радіозавод" утворилась заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у м.Жовтих Водах Дніпропетровській області у сумі 340, 00 грн., яка на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку не сплачена.

На підставі викладеного, з урахуванням відсутності заперечень та відсутністю доказів погашення відповідачем заборгованості по сплаті фінансових санкцій, суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області до Відкритого акціонерного товариства "Південний радіозавод" про стягнення заборгованості - підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Південний радіозавод" (код ЄДРПОУ 14313949) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області (р/р №26505020191432 у філії Дніпропетровського обласного управління АТ "Ощадбанк", МФО 305482, одержувач- УПФУ у м.Жовтих Водах, код ОКПО 24604139) заборгованість по сплаті фінансових санкцій в сумі 340, 00 грн. (триста сорок гривень).

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя ОСОБА_3