Ухвала суду № 49706812, 03.09.2015, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

03 вересня 2015 р.Справа № 802/3181/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Відокремленого підрозділу "Південно-західна електроенергетична система" (Південно-західна ЕС), Національної енергетичної компанії Укренерго", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відокремленого підрозділу "Південно-західна електроенергетична система" (Південно-західна ЕС), Національної енергетичної компанії Укренерго", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії.

У позовні заяві позивач просить суд:

- визнати незаконними дії Відокремленого підрозділу "Південно-західна електроенергетична система" та Національної енергетичної компанії Укренерго" у відмові щодо надання інформації про заробітну плату ОСОБА_2 та зобовязати надати інформацію про заробітну плату ОСОБА_2 за останні 3 та 6 місяців з моменту отримання інформаційного запиту.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право на звернення до адміністративного суду. За вимогами статей 104, 105 КАС України відповідний позов пред'являється до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 цього Кодексу.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюють на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Зокрема, пунктом 4 частини 1 ст. 106 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. А відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивач оскаржує дії відповідачів, як розпорядників публічної інформації, щодо її ненадання. Разом із тим залишається незрозумілим в якому порядку позивач зажадав у відповідачів затребувану інформацію: відповідно до законів України "Про інформацію", "Про звернення громадян" чи "Про доступ до публічної інформації", оскільки до матеріалів позовної заяви не долучено копії відповідних звернень від 25.07.2015р. та від 29.07.2015р., на які є посилання у позовній заяві. Будь-яких причин неможливості їх надання у позові не зазначено. Наведені обставини позбавляють суд на стадії відкриття провадження у справі належним чином зясувати яку інформацію не надано позивачу і чи є така інформація публічною.

Крім того, у позовній заяві не в повній мірі конкретизовано зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також не обґрунтовано участь у даному спорі третіх осіб.

Дані недоліки позовної заяви можуть ускладнити судовий розгляд справи та істотно вплинути на строки її вирішення.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Відокремленого підрозділу "Південно-західна електроенергетична система" (Південно-західна ЕС), Національної енергетичної компанії Укренерго", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович