Постанова № 49706809, 06.07.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 р. Справа № 804/7614/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Публічного акціонерного товариства "ТРЕСТ ДНІПРОДОРБУД" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі-СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську, податковий орган, позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства "ТРЕСТ ДНІПРОДОРБУД". у якому просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача у розмірі 120 526, 19 грн. за рахунок майна, що належить платнику податків та перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг на загальну суму 120 526, 19 грн. Заборгованість відповідача постійно збільшується. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом, у якому він просить, на підставі п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем заперечень на позовну заяву та доказів сплати податкової заборгованості до суду не надано.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Публічне акціонерне товариство "ТРЕСТ ДНІПРОДОРБУД" (правонаступник Дніпропетровського закритого акціонерного товариства "ТРЕСТ ДНІПРОДОРБУД") (далі- ПАТ "ТРЕСТ ДНІПРОДОРБУД", товариство, відповідач) (код ЄДРПОУ 03450005) зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради від 19.10.2001р.

Згідно із Довідкою №1328011400022 від 27.02.2013р. відповідач перебуває на податковому обліку у СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську від 03.10.1994р. за №542.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі-ПК) та визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 19 .1 ст. 19 ПК - контролюючі органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.15 ПК,платниками податків визнаються фізичні особи, юридичні особи та їх відокремлені підрозділи, які мають,- одержують (передають) об'єкти оподаткування або проводять діяльність, що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.3., п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК - платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

На момент розгляду справи у ПАТ "ТРЕСТ ДНІПРОДОРБУД" обліковується податковий борг у загальному розмірі 120 526, 19 грн., в тому числі:

-по податку на додану вартість в сумі 33 798, 96грн. (в т.ч. сума податкового зобовязання 33 524, 94 грн., залишок несплаченої пені 274, 02 грн.), що виник внаслідок неповної сплати податкових зобовязань по податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2015 року від 20.02.2015р. №9020127832 (задекларована сума податкового зобов'язання в розмірі 64 393,94 грн., яка зменшена у зв'язку з наданням уточнюючих розрахунків з ПДВ від 12.03.2015р. до декларації з ПДВ від 01.01.2014р. №9036068576, до декларації від 01.09.2014р. №9036262789, до декларації від 01.08.2014р. №9036263887, до декларації від 01.07.2014р. №9036264768, до декларації від 01.06.2014р. №9036266066, до декларації від 01.05.2014р. №9036269454, до декларації від 01.04.2014р. №9036271750, до декларації від 01.03.2014р. №9036272986, до декларації від 01.02.2014р. №9036273629, до декларації від 01.11.2014р. №9036275041, до декларації від 01.10.2014р. №9036276319, до декларації від 01.12.2014р. №9036274308);

-з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 86 727, 23 грн., який виник внаслідок неповної сплати податкових зобовязань, визначених у податковій декларації з плати за землю на 2014 рік від 13.02.2014р. №9006419802 (а саме- платником не сплачено самостійно визначена сума орендної плати за період - грудень 2014 року, терміном сплати - 30.01.2015р., в сумі 14 454, 44 грн.) та податковій декларації з плати за землю на 2015 рік від 20.02.2015р. №9019673465 (а саме - платником не сплачено самостійно визначені суми орендної плати за періоди: - січень 2015 року, терміном сплати - 02.03.2015р., в сумі 18 065, 78 грн.; - лютий 2015 року, терміном сплати - 30.03.2015р., в сумі 18 065, 78 грн.; - березень 2015 року, терміном сплати - 30.04.2015р., в сумі 18 065, 78 грн.; - квітень 2015 року, терміном сплати - 30.05.2015р., в сумі 18 065, 78 грн.).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем на виконання вимог зазначає норми 03.02.2015р. було сформовано та направлено податкову вимогу №31-25 на суму 14 454, 44 грн., яка надійшла на адресу товариства- 06.02.2015р.

З метою погашення суми податкової заборгованості відповідача СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовами щодо стягнення з розрахункових рахунків ПАТ "ТРЕСТ ДНІПРОДОРБУД" сум податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 50 586, 00 грн. (справа №804/4811/14) та з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 33 798, 96 грн. (справа/№804/4810/14).

Постановами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2015р. (справа №804/4811/14) та від 08.04.2015р. (справа №804/4810/14) позовні вимоги СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську задоволено. Дані судові рішення набрали законної сили.

На розрахункові рахунки ПАТ "ТРЕСТ ДНІПРОДОРБУД" виставлялись платіжні вимоги, проте платіжні вимоги повертались банківською установою без виконання на підставі п.2.18, 10.9, 12.5, 12.7, 12.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні у національній валюті, затвердженою постановою Національного банку України від 21.01.2004р. №22 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України від 29.03.2004р. №377/86 - у звязку з відсутністю коштів на рахунках, а також на підставі п.п. 7.3 Положення про порядок виконання банками документів на переказ, примусове списання і арешт коштів в іноземних валютах та банківських металів і змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України від 28.07.2008р. №216 - у зв'язку з тим, що кошти на рахунку товариства забезпечують виконання постанови про арешт коштів боржника, яка надійшла до банку раніше, що підтверджується інкасовими дорученнями №2, №3, №4, №5, №6, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18 від 30.04.2015р.

09.02.2015р. позивачем було прийнято Рішення №1/03450005 про опис майна товариства у податкову заставу, на підставі якого СДПІ з ОВП у м.Дніпропетровську було складено Акт №2/03450005 від 09.02.2015р.

Згідно із Витягом про реєстрацію у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №46337371 від 12.02.2015р. було зареєстровано публічне обтяження податкову заставу майна ПАТ "ТРЕСТ ДНІПРОДОРБУД" згідно із Актом №2/0345005 від 09.02.2015р.

Таким чином, на виконання вимог п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 ПК, позивачем проводилась робота щодо погашення податкового боргу та стягнення коштів у судовому порядку, шляхом звернення з позовними заявами до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, виставлення інкасових доручень.

Відповідно пункту 87.1 статті 87 ПК, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно пункту 87.2 статті 87 ПК, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (підпункти 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 ПК).

Пунктом 89.3 ст. 89 ПК передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби

Відповідно пункту 95.3 статті 95 ПК - стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 ПК, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як встановлено судом, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем.

Позивачем з метою реалізації права, наданого п. 95.1 - 95.3 статті 95 ПК, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача на суму 120 526, 19 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває, в розумінні пункту 88.1 статті 88 ПК, у податковій заставі.

Таким чином, враховуючи те, що податковий борг ПАТ "ТРЕСТ ДНІПРОДОРБУД" у розмірі 120 526, 19 грн. товариством у добровільному порядку не погашено, його стягнення з рахунків відповідача та за рахунок його готівки також не відбулося, у зв'язку з відсутності грошових коштів на рахунках відповідача у банках, суд приходить висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів на погашення суми податкового боргу Публічного акціонерного товариства "ТРЕСТ ДНІПРОДОРБУД" (код ЄДРПОУ 03450005) в розмірі 120 526, 19 грн. (сто двадцять тисяч п'ятсот двадцять шість гривень дев'ятнадцять копійок) за рахунок майна, що належить платнику податків та перебуває в податковій заставі.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_1