Постанова № 4967424, 19.11.2008, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

Справа №2-а-5786/08

Рядок - 23

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2008 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

при секретарі Дутчак Л..

за участю представників:

від позивача :  ОСОБА_1

від відповідача: ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом:  Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області

до відповідача: ОСОБА_2

про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700грн. ,-

встановив :

Т ериторіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області  звернулося в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 17 00 грн.  

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі. В обгрунтування посилається на те, що 25 .04.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт НОМЕР_1про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час наданняОСОБА_2послуг з перевезення вантажу згідно видаткової накладної №ЛУ 0011424 від 24.04.2008 року, відправник - ТОВ «Віст і Ко ЛТД», одержувач - ОСОБА_3. Під час перевірки встановлено відсутність ліцензійної картки.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив. В обґрунтування посилається на те, що позов заявлено до неналежного відповідача оскільки ним укладено договір оренди власного транспортного засобу з ТзОВ «ВІСТ І КО ЛТД», яке використовує даний автомобіль для власних потреб. В якості доказів надав суду копії договору оренди та акту прийому передачі транспортного засобу. Також пояснив, що він є найманим працівником ТзОВ «ВІСТ І КО ЛТД» і 25 .04.2008 року здійснював вантажні перевезення в цілях вищевказаного товариства, та був зупинений працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області в результаті чого складено акт про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт.  

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та відповідача дослідивши докази у справі суд встановив наступне:

Відповідач пояснив, що він є найманим працівником ТзОВ «ВІСТ І КО ЛТД» і 25 .04.2008 року здійснював вантажні перевезення в цілях вищевказаного товариства, в підтвердження надав суду копії договору оренди та акту прийому передачі транспортного засобу. Однак судом встановлено, що договір оренди транспортного засобу між громадянином ОСОБА_2. та ТзОВ «ВІСТ І КО ЛТД» укладено 04.07.2008 року, а порушення вимог  законодавства про автомобільний транспорт вчинено відповідачем 25.04.2008 року, т акож даний договір не підписаний відповідачем та не посвідчений нотаріусом, як це передбачено ст.ст.798, 799 Цивільного кодексу України. Отже даний договір є нікчемним.

Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні

управління в областях, Автономній Республіці Крим, м.Києві та м.Севастополі. Пунктом 21, 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» передбачено державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою до виконання.

 Згідно ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт” автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються вантажні перевезення.

Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:

- для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:

- для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт” встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:

безпідставну відмову від пільгового перевезення пасажира - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

стоянку легкового автомобіля, який не облаштований як таксі і не має ліцензійної картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

виконання нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, перелік яких визначений статтею 53 цього Закону, - штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

відсутність у випадках, передбачених законодавством, списку пасажирів при здійсненні міжнародного перевезення пасажирів автомобільним транспортом - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

здійснення водіями міжнародних автомобільних перевезень без розпізнавальних знаків держави реєстрації транспортного засобу - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Випуск (впуск) з (на) території України транспортного засобу, що виконує міжнародне перевезення, на якому здійснено порушення транспортного законодавства, здійснюється тільки після надання водієм документа щодо сплати штрафу чи виконання припису органу державного контролю, якщо скарга чи протест на постанову щодо накладання адміністративного стягнення залишилися без задоволення.

При вчиненні однією особою двох або більше правопорушень фінансове стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

25 .04.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт НОМЕР_1про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час наданняОСОБА_2послуг з перевезення вантажу згідно видаткової накладної №ЛУ 0011424 від 24.04.2008 року, відправник - ТОВ «Віст і Ко ЛТД», одержувач - ОСОБА_3. Під час перевірки встановлено відсутність ліцензійної картки.

ОСОБА_2. з актом ознайомився однак дати письмові пояснення та підписати акт відмовився.

14.05.2008 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо громадянина ОСОБА_2.  винесено постанову НОМЕР_2 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України ?ро автомобільний транспорт" від 23 лютого 2006 року.

У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій громадяниномОСОБА_2добровільно не сплачена. Постанова в порядку передбаченому п. 32 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після їх винесення чи до суду не оскаржувались.

У відповідності до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.  

 За таких обставин, вимоги позивача про стягнення фінансових санкцій є обгрунтованими та підлягають задоволенню .

На підставі ст.124 Конституції України, ст.ст.158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути зОСОБА_2, АДРЕСА_1ідентифікаційний номер НОМЕР_3в доход Державного бюджету на р/р №21081100, МФО-836014, код одержувача-20568100 штрафні фінансові санкції в сумі 1700 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.  

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на користь якої задоволено позов.

Суддя   В.В. Кафарський   

постанова складена в повному обсязі 20.11.2008р.