Ухвала суду № 49651967, 02.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

02 квітня 2013 року № 2а-14562/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого Бояринцевої М.А., суддів: Васильченко І.П., Патратій О.В. при секретарі судового засідання Калайді К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до Антимонопольного комітету України про визнання незаконним та скасування рішення,ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" звернулося до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення Антимонопольного комітету України від 4 грудня 2007 року № 681-р про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

В судовому засіданні 2 квітня 2013 року суд поставив на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача енергокомпаній, до яких застосовано штрафні санкції за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, згідно оскаржуваного рішення Антимонопольного комітету України від 4 грудня 2007 року № 681-р.

Представник позивача підтримав ініціативу суду.

Представники відповідача заперечили щодо залучення ВАТ "Волиньобленерго", ВАТ "Дніпроенерго", ВАТ "Дніпрообленерго", ВАТ "Західенерго", ВАТ "ДЕК "Центренерго", ВАТ "Укргідроенерго", ВАТ "Укренерговугілля" та ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" та зазначили, що вказані енергокомпанії погодилися з висновками Антимонопольного комітету України та сплатили застосовані до них штрафні санкції за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступати у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що позивач просить суд скасувати рішення Антимонопольного комітету України від 4 грудня 2007 року № 681-р про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу повністю, суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ВАТ "Волиньобленерго", ВАТ "Дніпроенерго", ВАТ "Дніпрообленерго", ВАТ "Західенерго", ВАТ "ДЕК "Центренерго", ВАТ "Укргідроенерго", ВАТ "Укренерговугілля" та ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго".

Разом з тим, згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Відкритим акціонерним товариством "Волиньобленерго" (код ЄДРПОУ 00131512) змінено форму товариства на публічне акціонерне товариство, Відкритим акціонерним товариством "Дніпроенерго" (код ЄДРПОУ 00130872) змінено назву товариства на Публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпроенерго", Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (код ЄДРПОУ 23359034) змінено назву товариства на Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго", Відкритим акціонерним товариством "Західенерго" (код ЄДРПОУ 23269555) змінено назву товариства на Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Західенерго", Відкритим акціонерним товариством "ДЕК "Центренерго" змінено назву товариства на Публічне акціонерне товариство "Центренерго", Відкритим акціонерним товариством "Укргідроенерго" (код ЄДРПОУ 20588716) змінено форму товариства на публічне акціонерне товариство, Закритим акціонерним товариством "А.Е.С. Київобленерго" (23243188) змінено форму товариства на публічне акціонерне товариство, юридична особа Відкритого акціонерного товариства "Укренерговугілля" (код ЄДРПОУ 32402870) припинена 7 вересня 2009 року внаслідок перетворення її в Державне підприємство "Регіональні електричні мережі".

За таких обставин, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "Волиньобленерго", Публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпроенерго", Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго", Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Західенерго", Публічне акціонерне товариство "Центренерго", Публічне акціонерне товариство "Укргідроенерго", Публічне акціонерне товариство "АЕС Київобленерго" та Державне підприємство "Регіональні електричні мережі".

В судовому засіданні суд також поставив на обговорення питання щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Національної комісії регулювання електроенергетики України, оскільки згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 15 березня 2013 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи Національної комісії регулювання електроенергетики України в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не пов'язано з реорганізацією, при цьому, оскаржуваним рішенням визнано дії Національної комісії регулювання електроенергетики України, які полягали у погодженні постановами від 31 травня 2005 року № 395, від 29 червня 2005 року № 489 та від 30 вересня 2005 року № 861 рішень Ради ОРЕ, відповідно, від 19 травня 2005 року, від 14 серпня 2005 року та від 22 вересня 2005 року про затвердження Тимчасових порядків, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.

Представники сторін підтримали позицію суду щодо відсутності необхідності в залученні Національної комісії регулювання електроенергетики України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Відповідно до частини другої статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно частини дванадцятої статті 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації є датою державної реєстрації припинення юридичної особи.

У відповідності до частини четвертої статті 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Враховуючи наведене, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі Національної комісії регулювання електроенергетики України або Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, яка утворена згідно Указу Президента України від 23 листопада 2011 року № 1059/2011 року та не є правонаступником Національної комісії регулювання електроенергетики України.

На основі встановленого, керуючись статтями 53, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Публічне акціонерне товариство "Волиньобленерго" (43023, Волинська область, м. Луцьк, вул. Єршова, 4),

- Публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпроенерго" (69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20),

- Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, шосе Запорізьке, 22),

- Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Західенерго" (79026, Львівська обл., м. Львів, вул. Козелецька, 15),

- Публічне акціонерне товариство "Центренерго" (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 1),

- Публічне акціонерне товариство "Укргідроенерго" (07300, Київська область, Вишгородський район, місто Вишгород),

- Державне підприємство "Регіональні електричні мережі" (07300, Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород, ПАТ "Укргідроенерго"),

- Публічне акціонерне товариство "АЕС Київобленерго" (08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вул. Київська, 2-Б).

2. Надіслати на адресу третіх осіб копії позовної заяви.

3. Запропонувати третім особам подати свої пояснення по суті заявлених позовних вимог та докази на підтвердження своєї позиції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) М.А. Бояринцева

Судді (підпис) І.П. Васильченко

(підпис) О.В. Патратій