Постанова № 49650597, 02.09.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"02" вересня 2015 р. № 820/6251/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Сайко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції ОСОБА_3 про скасування рішень ,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просять суд:

1. Скасувати Рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 191644448 від 06.02.2015р. винесеного Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3;

2. Скасувати Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень за № 20538200 від 06 квітня 2015р., винесеного Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3.

В обґрунтування позову зазначено, що позивачі на підставі рішення Харківського районного суду Харківської області від 01 серпня 2013 року та Додаткового рішення Харківського районного суду Харківської області від 08 лстопада 201З року якими визнано право власності в порядку спадкування на 50/200 частин будинку В-1 з надвірними спорудами Е (сарай), Н (сарай), Жп (льох), Ж (гараж), 3 (душ), І (вбиратьня), Я1 (яма вигрібна), розташованого по вул. Фрунзе, 49, смт. Бабаї, Харківського району. Харківської області за ОСОБА_4 та визнано право власності в порядку спадкування на 50/200 частин будинку В-1 з надвірними спорудами Е (сарай). Н (сарай), Жп (льох), Ж (гараж), 3 (душ), 1 (вбиральня), Я1 (яма вигрібна), розташованого по вул. Фрунзе, 49, смт. Бабаї, Харківського району, Харківської області за ОСОБА_2 звернулися із заявою до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області про проведення державної реєстрації права власності в порядку спадкування на 50/200 частин будинку літ. "В-1", за адресою: вул. Фрунзе, 49, смт. Бабаї, Харківського району, Харківської області.

Відповідно до рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06 лютого 2015р. № 19164448 за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 02 лютого 2015р. за реєстраційним номером 10021930 та документів поданих для проведення державної реєстрації прав керуючись пунктом 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013р. № 868 зупинив розгляд заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації права власності форма власності : приватна, спільна часткова на житловий будинок, що розташований Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, вулиця Фрунзе, будинок, 49 за ОСОБА_4, податковий номер НОМЕР_1 та ОСОБА_2 Христофоріваною в особі ОСОБА_4, що діяла на підставі довіреності від 30.01.2015р., посвідченої приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_5, податковий номер НОМЕР_1.

Зазначене рішення мотивоване тим, що відсутні у повному обсязі документи, які необхідні для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, визначених Порядком, а саме є розбіжності в поданих документах приміщення за якими визнано право власності за позивачами не відповідають переліку приміщень зазначених в технічному паспорту на домоволодіння від 22 березня 2013р.

Відповідно до рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 06 квітня 2015р. № 20538200 за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 02 лютого 2015р. за реєстраційним номером 10021930 та документів поданих для проведення державної реєстрації прав на підставі ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", пунктами 20 та 28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013р. № 868 відмовлено у державній реєстрації права власності на 50/200 частин житлового будинку літ "В-1", що розташований Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, вулиця Фрунзе, будинок, 49 за суб'єктом: ОСОБА_2 Христофорівана, податковий номер НОМЕР_2, ОСОБА_4, податковий номер НОМЕР_1.

Зазначене рішення мотивоване тим, що після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення.

Позивачі не погоджуються з зазначеними Рішеннями Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 та вважають їх такими, що підлягають скасуванню.

Представник позивачів в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та спросив суд їх задовольнити.

Представник відповідача Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суду не повідомив.

Відповідач - Державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, суд вважає, що відповідачі є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, їх відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що позивачі на підставі рішення Харківського районного суду Харківської області від 01 серпня 2013р., Додаткового рішення Харківського районного суду Харківської області від 08 листопада 2013 р., якими визнано право власності в порядку спадкування на 50/200 частин будинку В-1 з надвірними спорудами Е (сарай), Н (сарай), Жп ( льох), Ж (гараж), 3 (душ), І (вбиратьня), Я1 (яма вигрібна), розташованого по вул. Фрунзе, 49, смт. Бабаї, Харківського району. Харківської області за ОСОБА_4 та визнано право масності в порядку спадкування на 50/200 частин будинку В-1 з надвірними спорудами Е (сарай). Н (сарай), Жп (льох), Ж (гараж), 3 (душ), 1 (вбиральня), Я1 (яма вигрібна), розташованого по вул. Фрунзе, 49, смт. Бабаї, Харківського району, Харківської області за ОСОБА_2 звернулися із заявою до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області про проведення державної реєстрації права власності в порядку спадкування на 50/200 частин будинку літ. "В-1", за адресою: вул. Фрунзе, 49, смт. Бабаї, Харківського району, Харківської області.

Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06 лютого 2015р. № 19164448 за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 02 лютого 2015р. за реєстраційним номером 10Q21930 та документів поданих для проведення державної реєстрації прав керуючись пунктом 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013р. № 868 (надалі по тексту Порядок) зупинив розгляд заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації права власності форма власності : приватна, спільна часткова на житловий будинок, що розташований Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, вулиця Фрунзе, будинок, 49 за ОСОБА_4, податковий номер НОМЕР_1 та ОСОБА_2 Христофоріваною в особі ОСОБА_4,що діяла на підставі довіреності від 30.01.2015р., посвідченої приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_5, податковий номер НОМЕР_1.

Зазначене рішення мотивоване тим, що відсутні у повному обсязі документи, які необхідні для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, визначених Порядком, а саме є розбіжності в поданих документах приміщення за якими визнано право власності за позивачами не відповідають переліку приміщень зазначених в технічному паспорту на домоволодіння від 22 березня 2013р.

Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 06 квітня 2015р. № 20538200 за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 02 лютого 2015р. за реєстраційним номером 10021930 та документів поданих для проведення державної реєстрації прав на підставі ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", пунктами 20 та 28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013р. № 868 відмовлено у державній реєстрації права власності на 50/200 частин житлового будинку літ "В-1", що розташований Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, вулиця Фрунзе, будинок, 49 за суб'єктом: ОСОБА_2, податковий номер НОМЕР_2, ОСОБА_4, податковий номер НОМЕР_1.

Зазначене рішення мотивоване тим, що після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно з частинами першою та другою статті 355 Цивільного кодексу України майно, їло є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності спільне майно).

Відповідно до статті 356 ЦК України власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю.

Статтею 1299 ЦК встановлено, що якщо у складі спадщини, яку прийняв спадкоємець, є нерухоме майно, спадкоємець зобов'язаний зареєструвати право на спадщину в органах, які здійснюють державну реєстрацію нерухомого майна.

Стаття 1297 ЦК України встановлено, що якщо спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов'язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається на ім'я кожного з них, із зазначенням імені та частки у спадщині інших спадкоємців.

Щодо позовних вимог, а саме: скасування Рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 191644448 від 06.02.2015р. винесеного Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 то суд зазначає, що пунктом 16 Порядку № 868 зазначено, що у разі подання документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав, не в повному обсязі державний реєстратор приймає рішення про зупинення розгляду заяви, яке містить рекомендації щодо усунення обставин, що були підставою для його прийняття.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" - у разі якщо документи для державної реєстрації прав та їх обтяжень подано не в повному обсязі, передбаченому нормативно-правовими актами, державний реєстратор у строк, встановлений частинами п'ятою, сьомою і восьмою статті 15 цього Закону для розгляду заявлених прав, приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і письмово повідомляє про це заявника.

Суд дослідивши спірне рішення зазначає, що рішення не мстить у собі чітких посилань на документи яких не вистачає чи які недоліки є у поданих документах.

Згідно п. 15 Порядку під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2) повноважень заявника;

3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону;

5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення хірав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Відповідно до п. 5 ч. 1 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Згідно зі статтею 182 Цивільного кодексу України (далі - Кодекс) право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення , підлягають державній реєстрації.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державний реєстратор, зокрема встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Згідно Інформаційної довідки із Державного реєстра прав відсутні відомості щодо зареєстрованих прав на нерухоме майно за адресою смт. Бабаї, вул. Фрунзе, 49, то підстав для зупинення розгяду заяви не було.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягай внесенню до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав).

Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої Законом, за умов якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

При цьому нормами статті 3 Закону передбачено, що будь-які правочини щодо нерухомого майна (відчуження, управління, іпотека тощо) вчиняються, якщо право власності чи інше речове право на таке майно зареєстровано згідно з вимогами Закону, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що Рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 № 191644448 від 06.02.2015 року про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень винесено з порушенням норм чинного законодавства України та підлягає скасуванню.

Враховуючи вище викладені висновки суд приходить до висновку, що оскільки Рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 № 20538200 від 06 квітня 2015 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень було винесено з підстав не усунення недоліків зазначених у рішенні Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 № 191644448 від 06.02.2015 року про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень як зазначено судом вище є таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства України, а отже і рішення № 20538200 від 06 квітня 2015 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень також є незаконним.

Крім цього суд зазначає, що ч. 7,14 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Наказом Міністерства юстиції від 17.04.2012 № 595/5 «Про впорядкування відносин, пов'язаних із державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зареєстрованим в Міністерстві юстиції 20.04.2012 за № 590/20903, затверджено форму заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), додатка до заяв та вимоги до заповнення заяв у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до розяснення Державної реєстраційної служби України "Щодо державної реєстрації права спільної власності на нерухоме майно" вбачається, що законодавством у сфері державної реєстрації прав та програмне забезпечення Державного реєстру прав дозволяє отримувати заяви як від усіх співвласників одночасно, так і від кожного із співвласників окремо, крім випадків проведення державної реєстрації права спільної часткової власності з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а також проведення державної реєстрації права спільної сумісної власності.

Тобто, якщо частка співвласника у спільній власності визначена, то такий співвласник має право подати як самостійно заяву про державну реєстрацію прав щодо своєї частки у праві спільної власності, так і спільно з іншими співвласниками заяву про державну реєстрацію прав щодо спільної власності.

У випадку, коли співвласником подається заява про державну реєстрацію прав щодо своєї частки у праві спільної власності, державна реєстрація прав проводиться виключно щодо відповідної частки, тобто запис до Державного реєстру прав вноситься щодо частки у праві спільної часткової власності. При цьому така державна реєстрація прав може бути проведена і з відкриттям розділу Державного реєстру прав на об'єкт нерухомого майна, що перебуває у спільній власності. В подальшому, при проведенні державної реєстрації прав за заявами інших співвласників такого об'єкта нерухомого майна, новий розділ Державного реєстру прав не відкривається, а до існуючого розділу вносяться записи щодо інших часток у праві спільної часткової власності.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції ОСОБА_3 про скасування рішень задовольнити в повному обсязі.

Скасувати Рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 № 191644448 від 06.02.2015 року про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Скасувати Рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 № 20538200 від 06 квітня 2015 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 03 вересня 2015 року.

Суддя Спірідонов М.О.