Постанова № 49620021, 14.02.2014, Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 216/339/14-а

2-а/216/53/14

П О С Т А Н О В А

14.02.2014 року

Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі

головуючого судді: Філатова К.Б.,

при секретарі: Малиця С. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста ОСОБА_1 адміністративну справу за позовом Криворізького прокурору з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини А 3283 про стягнення заборгованості з підйомної допомоги; -

ВСТАНОВИВ :

Криворізький прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України звернувся до суду з цим позовом в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини А 3283 про стягнення заборгованості з підйомної допомоги.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що 16 грудня 2013 року на підставі постанови про проведення перевірки у військовій частині А3283 проведено перевірку додержання службовими особами частини вимог Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» (постанова про проведення перевірки додається). Перевіркою виявлено, що у військовій частині мається прострочена заборгованість перед військовослужбовцями з виплати підйомної допомоги.

Окрім того, підтверджуючи зазначений факт наявної заборгованості перед військовослужбовцями, 14 січня 2014 року на адресу Криворізької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України надійшло колективне звернення військовослужбовців військової частини А3283 про невиплату останнім підйомної допомоги.

За даним фактом прокуратурою проведено перевірку додержання службовими особами частини вимог Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» (постанова про проведення перевірки додається).

Згідно інформації отриманої у військовій частині А3283 встановлено, що у жовтні 2013 року солдат ОСОБА_2., відповідно до наказу командира військової частини А3283 від 31.10.2013 року № 59-к, призначений на посаду пожежного пожежного взводу військової частини А3283, при цьому згідно наказу командира військової частини А3283 (по стройовій частині) від 31.10.2013 року № 249, вказаний військовослужбовець зарахований до списків особового складу частини та на усі види забезпечення.

Таким чином, оскільки у жовтні 2013 року солдат ОСОБА_2 прибув із Апостолівського районного військового комісаріату Дніпропетровської області до нового місця служби у військовій частині А3283 (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), відтак останньому належить до виплати підйомна допомога у розмірі місячного грошового забезпечення, проте військовою частиною А3283, всупереч вищевказаних вимог чинного законодавства, до теперішнього часу зазначену допомогу не виплачено.

Отже внаслідок порушення наведеним військовим формуванням прав солдата контрактної служби ОСОБА_2 на отримання підйомної допомоги, у військової частини А3283 виникла заборгованість перед вказаним військовослужбовцем на суму 2 103 грн. 50 коп., що підтверджується повідомленням за вих. № 40 від 13.01.2014 року.

У свою чергу, необхідність звернення Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, до суду для захисту порушених прав ОСОБА_2 обумовлено тим що, відповідно до ст. 121 Конституції України, однією з функцій прокуратури України є представництво інтересів громадянина або держави у суді у випадках, визначених законом.

Проте, скористатись своїм правом на отримання безоплатної первинної правової допомоги гр. ОСОБА_2 не в змозі, оскільки центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги знаходиться в місті Дніпропетровську, тобто за межами Криворізького гарнізону, в якому проходиться військову службу гр. ОСОБА_2

Статтею 216 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що виїзд офіцерів, прапорщиків, військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, за межі гарнізону здійснюється з дозволу командира військової частини. Такого дозволу солдатом ОСОБА_2 не отримано.

За таких обставин, позаяк ОСОБА_2 не має можливості отримати відповідну правову допомогу, за своїм фахом не є юристом та неспроможний через брак коштів звернутися за захистом до кваліфікованого юриста, відтак враховуючи засади ст. 121 Конституції України виникла необхідність захисту в суді його інтересів Криворізьким прокурором з нагляду законів у воєнній сфері Південного регіону України.

Відносно сплати судового збору за подання адміністративного позову зазначу, що відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 8.07.2012 року, органи прокуратури при здійсненні своїх повноважень звільняються від сплати судового збору.

Прокурор Немцев Є.Г. в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, позов підтримує в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час, день та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність, позов визнає.

Дослідивши матеріали справи та всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи із наступного.

16 грудня 2013 року на підставі постанови про проведення перевірки у військовій частині А3283 проведено перевірку додержання службовими особами частини вимог Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» (постанова про проведення перевірки додається). Перевіркою виявлено, що у військовій частині мається прострочена заборгованість перед військовослужбовцями з виплати підйомної допомоги.

Окрім того, підтверджуючи зазначений факт наявної заборгованості перед військовослужбовцями, 14 січня 2014 року на адресу Криворізької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України надійшло колективне звернення військовослужбовців військової частини А3283 про невиплату останнім підйомної допомоги.

За даним фактом прокуратурою проведено перевірку додержання службовими особами частини вимог Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» (постанова про проведення перевірки додається).

Згідно інформації отриманої у військовій частині А3283 встановлено, що у жовтні 2013 року солдат ОСОБА_2., відповідно до наказу командира військової частини А3283 від 31.10.2013 року № 59-к, призначений на посаду пожежного пожежного взводу військової частини А3283, при цьому згідно наказу командира військової частини А3283 (по стройовій частині) від 31.10.2013 року № 249, вказаний військовослужбовець зарахований до списків особового складу частини та на усі види забезпечення.

Таким чином, оскільки у жовтні 2013 року солдат ОСОБА_2 прибув із Апостолівського районного військового комісаріату Дніпропетровської області до нового місця служби у військовій частині А3283 (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), відтак останньому належить до виплати підйомна допомога у розмірі місячного грошового забезпечення, проте військовою частиною А3283, всупереч вищевказаних вимог чинного законодавства, до теперішнього часу зазначену допомогу не виплачено.

Отже внаслідок порушення наведеним військовим формуванням прав солдата контрактної служби ОСОБА_2 на отримання підйомної допомоги, у військової частини А3283 виникла заборгованість перед вказаним військовослужбовцем на суму 2 103 грн. 50 коп., що підтверджується повідомленням за вих. № 40 від 13.01.2014 року.

У свою чергу, необхідність звернення Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, до суду для захисту порушених прав ОСОБА_2 обумовлено тим що, відповідно до ст. 121 Конституції України, однією з функцій прокуратури України є представництво інтересів громадянина або держави у суді у випадках, визначених законом.

Проте, скористатись своїм правом на отримання безоплатної первинної правової допомоги гр. ОСОБА_2 не в змозі, оскільки центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги знаходиться в місті Дніпропетровську, тобто за межами Криворізького гарнізону, в якому проходиться військову службу гр. ОСОБА_2

Статтею 216 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що виїзд офіцерів, прапорщиків, військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, за межі гарнізону здійснюється з дозволу командира військової частини. Такого дозволу солдатом ОСОБА_2 не отримано.

За таких обставин, позаяк ОСОБА_2 не має можливості отримати відповідну правову допомогу, за своїм фахом не є юристом та неспроможний через брак коштів звернутися за захистом до кваліфікованого юриста, відтак враховуючи засади ст. 121 Конституції України виникла необхідність захисту в суді його інтересів Криворізьким прокурором з нагляду законів у воєнній сфері Південного регіону України.

Відповідно до ч. 3 ст.17 Конституції України, ст.16 Закону України «Про Збройні Сили України» держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Статтею 43 Конституції України кожному громадянину гарантується право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується, до того ж право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Разом з тим, ст. 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України.

Водночас, згідно ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» вбачається, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, при цьому до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), а також одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Окрім того, п. 1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 року № 370 передбачено, що особам офіцерського складу, прапорщикам та військовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, зокрема при переїзді до нового місця служби з одного населеного пункту в інший, виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення.

Таким чином, відповідач допустив порушення діючого законодавства, чим обмежив законне право ОСОБА_2 на своєчасне та повне одержання підйомної допомоги при службовому призначені.

Керуючись ст.17, 121 Конституції України, ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163 КАС України, Законом України «Про Збройні Сили України», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про прокуратуру», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини А3283 про визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень Військової частини А3283 та стягнення заборгованості з підйомної допомоги задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність субєкта владних повноважень військової частини А3283 щодо невиплати ОСОБА_2 підйомної допомоги при переміщенні до нового місця військової служби в інший населений пункт.

Стягнути з військової частини А3283, код 07880837, на користь ОСОБА_2 підйомну допомогу при переміщенні до нового місця військової служби в інший населений пункт в розмірі 2 103 грн. 50 коп.(дві тисячі сто три гривні 50 копійок)

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

СуддяК.Б.Філатов