Постанова № 4959452, 05.10.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 жовтня 2009 року справа № 2а-4589/09/2370

13 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

прокурора - Кондри Г.О. за посвідченням,

представника позивача - ОСОБА_1 за довіреністю,

відповідач - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кам'янського району Черкаської області в інтересах держави в особі Кам'янського районного центру зайнятості Черкаської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 2973 грн. 59 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Кам'янський районний прокурор звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Кам'янського районного центру зайнятості про стягнення з ОСОБА_2 кошти, виплачені як допомогу по безробіттю в сумі 2973 грн. 59 коп.

Свій позов прокурор обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 121 Конституції України, на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді. Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999 р., прокурори та їх заступники подають до адміністративного суду позови в інтересах держави в особі органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, яким законом надані повноваження органів виконавчої влади.

Прокуратурою Кам'янського району при проведенні перевірки застосування чинного законодавства встановлено, що на обліку в Кам'янському районному центрі зайнятості з 29.01.2007 р. по 30.01.2008 р. перебувала на обліку ОСОБА_2, яка під час реєстрації була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. За вказаний період відповідачу виплачено кошти, як допомогу по безробіттю в сумі 2973 грн. 59 коп.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов повністю.

Відповідач позовних вимог не визнав, надавши письмове заперечення. Своє заперечення мотивує тим, що при наданні статусу безробітного вона не знала, що при реєстрації в центрі зайнятості потрібно було повідомити про реєстрацію приватного підприємця. На день реєстрації та надання статусу безробітного відповідач не працювала та не отримувала прибуток.

Сторони заявили, що не бажають закінчити справу примиренням.

Вислухавши прокурора, представника позивача, відповідача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідач перебувала на обліку в Кам'янському районному центрі зайнятості з 29.01.2007 р. по 30.01.2008 р. та отримувала допомогу по безробіттю відповідно до п. 1 та п.4 ст. 22, п. 1 ст. 23 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення». В письмовій заяві про надання статусу безробітного від 29.01.2007 р. відповідач вказав, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсію не отримує.

Наказом № НТ080130 від 30.01.2008 р. відповідача знято з обліку на підставі поданої заяви та припинену виплату допомоги по безробіттю.

Всього за період перебування на обліку в Кам'янському районному центрі зайнятості відповідачу виплачено 2973 грн. 59 коп.

В результаті перевірки достовірних даних безробітних, позивачем встановлено, що на день надання відповідачу статусу безробітного, вона була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.

Наказом № 24 від 12.06.2009 року Кам'янського районного центру зайнятості «Про повернення коштів» відповідачу необхідно повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 2973 грн. 59 коп.

 Факт реєстрації відповідача, як суб'єкта підприємницької діяльності, підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 НОМЕР_1, з якого вбачається, що ОСОБА_2 зареєстрована фізичною особою-підприємцем Кам'янською районною державною адміністрацією Черкаської області 19.07.2004 р.

У судовому засіданні відповідач надав копію постанови господарського суду Черкаської області від 13.12.2006 р. по справі № 13/5229а про припинення підприємницької діяльності ОСОБА_2 У витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АВ № 432436, № 432437 мається напис про внесення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця 20.01.2007 р.

Згідно п. «б» ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 р., в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Частина 3 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Враховуючи те, що на день реєстрації в Кам'янському районному центрі зайнятості ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа-підприємець, запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі відсутній, тому суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 2973 грн. 59 коп. коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Кам'янського районного центру зайнятості Черкаської області, адреса: 20800, Черкаська область, м. Кам'янка, вул. Пушкіна, 37 (р/р 37176003000438 в ГУДКУ Черкаської області, МФО 854018, код 21368402) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 2973 грн. 59 коп. (дві тисячі дев'ятсот сімдесят три грн. 59 коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Р.В. Холод

Повний текст постанови виготовлений 5 жовтня 2009 року