Дело № 3-24498 2008г.

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» декабря 2008г. Судья Жовтневого районного суда г. Мариуполя Донецкой области Папаценко П.И., рассмотрев материалы, предоставленные Жовтневым МГНИ в г. Мариуполе Донецкой области о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1, 1957 г.р., работающую главным бухгалтером ООО «Вагонсервис», проживающую в АДРЕСА_1 по ст. 163-1 ч. 2 КУоАП,-

У С Т А Н О В И Л:

При проведении выездной внеплановой проверки ООО «Вагонсервис» Жовтневой МГНИ г. Мариуполя было установлено, что ОСОБА_1., являясь должностным лицом - главным бухгалтером ООО «Вагонсервис», расположенного в г. Мариуполе по пр. Нахимова, 206-1, повторно в течение года нарушила ведение налогового учета, в результате чего занижена сумма экспортных операций в сентябре 2008 года на сумму 360467 грн., согласно акта проверки № 3092/23-4/31891506 от 11.11.2008 года, чем нарушила п.п. 5.3.3, 5.3 ст. 5 Приказа Государственной налоговой администрации Украины от 30.05.1997 года № 166 «Об утверждении формы налоговой декларации и Порядка ее заполнения и представления» (с изменениями и дополнениями), зарегистрированного в Министерстве Юстиции Украины от 09.07.1997года за № 250/2054.

ОСОБА_1. в судебном заседании виновной себя не признала и пояснила, что Общество с ограниченной ответственностью «Вагонсервис» является производственным ремонтным предприятием, осуществляющим ремонт и техническое обслуживание подвижного состава железных дорог (КВЭД 35.20.2), в том числе во внешнеэкономической деятельности при ремонте железнодорожных вагонов и вагонов-цистерн, собственности нерезидентов Украины. Согласно ст. 231 ТК Украины операции по ремонту движимого имущества нерезидентов на таможенной территории Украины являются операциями по переработке товаров и осуществляются в таможенном режиме переработки. Порядок применения указанного режима определяется «Порядком применения таможенных режимов переработки на таможенной территории Украины и переработки за пределами таможенной территории Украины», утвержденном Приказом ГТСУ № 609 от 13.09.2003г. Согласно п. 2.1 ЗУ «О налоге на добавленную стоимость» (далее - Закон) любое лицо, не зависимо от своего налогового статуса, при осуществлении операций по импорту товаров, работ, услуг в объемах, подлежащих налогообложению в соответствии с нормами указанной статьи, является плательщиком налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Согласно п.п. 3.1.2, 3.1 ст. 3 3акона с целью налогообложения к импорту так же приравниваются ввоз на таможенную территорию Украины товаров (работ, услуг) по договорам, не предусматривающим передачи права собственности, в том числе, если такой ввоз связан с возвратом товара в связи с прекращением договора. Таким образом, ООО «Вагонсервис», получающее по договорам на выполнение ремонтных работ на таможенную территорию Украины железнодорожный подвижной состав нерезидентов, является с точки зрения налогового законодательства плательщиком так называемого «импортного НДС». Согласно п. 4.3 ст. 4 Закона базой налогообложения для товаров, импортируемых на таможенную территорию Украины, является стоимость, указанная в таможенной декларации. В данном случае, при поступлении подвижного состава железных дорог собственности нерезидента на таможенную территорию Украины на основании договора на выполнение ремонтных работ, указанная стоимость определяется на основании счета-проформы нерезидента, предоставленного в таможенный орган. Согласно п. 6.1 ст. 6 Закона ставка налога в указанном случае составляет 20% от базы налогообложения. В соответствии с п. 11.43 Закона при ввозе движимого имущества для осуществления операций по ремонту в таможенном режиме переработки оплата НДС осуществляется путем выдачи простого векселя в порядке, определенном Постановлением КМУ № 1524 от 17.11.2004 г. Суммы, на которые были выданы указанные векселя, в налоговой декларации не отражаются, так как согласно п. 5.4 «Порядка заполнения и предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость», утвержденному Приказом ГНАУ № 166 от 30.05.1997 г. (далее - Порядок) в строке 6 налоговой декларации подлежат отражению объем импортированных товаров и сумма НДС по таким операциям в случае, если по этим операциям оплата налога была отсрочена путем оформления налогового векселя в порядке, определенном п. 11.5 ст. 11 Закона. Согласно ст. 209 ТКУ переработка на таможенной территории Украины - это таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Украины товары, подвергаются переработке при условии вывоза за пределы таможенной территории Украины продуктов переработки в режиме экспорта. Согласно п.п. 6.2.1, 6 ст. 6 Закона операции по поставке услуг, состоящих из работ с движимым имуществом, предварительно ввезенным на таможенную территорию Украины плательщиком, выполнившим такие работы или получателем-нерезидентом, облагаются НДС по ставке 0% к базе налогообложения. Согласно п. 4.1 ст. 4 Закона база налогообложения операций по поставке услуг определяется исходя из договорной стоимости, но не ниже обычной цены на аналогичные услуги. В случае выполнения ремонта подвижного состава, собственности нерезидента Украины контрактной стоимостью является непосредственно стоимость выполненных ремонтных работ, что определено предметом договора и его условиями. В соответствии с п.п. 5.3.1, 5.3 ст. 5 Порядка объем указанных экспортных операций и сумма налога указывается в составе подстроки 2.1 строки 2 налоговой декларации. Кроме того, в соответствии с требованиями п. 3.4 Порядка данные, отображенные в декларации должны соответствовать данным бухгалтерского и налогового учета. А движимое имущество, поступившее на предприятие для выполнения ремонта, остается собственностью нерезидента, так как договора на ремонт не предусматривают передачи права собственности на него предприятию-исполнителю, и не отражается в бухгалтерском учете предприятия-исполнителя. Таким образом «Порядок заполнения и подачи деклараций по налогу на добавленную стоимость», а так же утвержденная Приказом ГНАУ № 166 от 30.05.1997 г. форма налоговой декларации, приложений и дополнений к ней не содержат строк и инструкций по их заполнению в отношении стоимости не принадлежащего плательщику имущества. Считает, что данные о размерах экспортных операций и размерах налоговых обязательствах в декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2008г. отражены правильно, установленный законодательством порядок ведения налогового учета не нарушен.

Представитель Жовтневого МГНИ в г. Мариуполе Донецкой области - главный государственный налоговый ревизор-инспектор отдела контроля по возмещению НДС Жовтневой МГНИ в г. Мариуполе Савицкая В.В. в судебном заседании доводы, изложенные протоколе об административном рпавонарушении поддержала и пояснила, что ею 11.11.2008г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1., являющейся главным бухгалтером ООО “Вагонсервис”, по ст. 163-1 ч. 2 КУоАП по акту выездной внеплановой проверки № 3092/23-4/31891506 от 11.11.2008 года, на основании которой было установлено нарушение ведения налогового учета повторно в течение года, в результате чего занижена сумма экспортных операций в сентябре 2008 года на сумму 360467 грн. Предприятием ООО «Вагонсервис» были нарушены п.п. 5.3.3, 5.3 ст. 5 Приказа Государственной налоговой администрации Украины от 30.05.1997 года № 166 «Об утверждении формы налоговой декларации и Порядка ее заполнения и представления» (с изменениями и дополнениями), зарегистрированного в Министерстве Юстиции Украины от 09.07.1997года за № 250/2054.

В соответствии с требованиями ст. 163-1 ч. 2 КоАП Украины, ответственность наступает в случае отсутствия налогового учета, нарушения руководителями и иными должностными лицами предприятий, учреждений, организаций установленного законом порядка ведения налогового учета, в том числе непредставление либо несвоевременное представление аудиторских заключений, представление которых предусмотрено законами Украины, лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за те же нарушения.

В данном случае, суд, выслушав пояснения ОСОБА_1., представителя Жовтневой МГНИ в г. Мариуполе, исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает, что в соответствии со ст. 247 ч. 1 КоАП Украины производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ОСОБА_1. события и состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 163-1 ч. 2, 247 ч. 1 КУоАП,-

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1 по ст. 163-1 ч. 2 КУоАП прекратить в связи с отсутствием в ее действиях события и состава административного правонарушения.

На постановление может быть подано апелляционную жалобу или внесен протест прокурора в Апелляционный суд Донецкой области через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья:

Копия постановления вручена нарушителю.