Постанова № 4954317, 08.07.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4053/09/1770

08 липня 2009 р. 12год. 05хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Боймиструка С.В. за участю секретаря судового засідання Маньковського Д.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі позивача: представник Конончук І.М.,

відповідача: представник Тарасюк Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомВідкрите акціонерне товариство "Любомирський вапняно-силікатний завод"

доРівненська об'єднана державна податкова інспекція

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач – Відкрите акціонерне товариство «Любомирський вапняно-силікатний завод» звернувся з позовом про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0003942350/0 про донарахування податкового зобов’язання з податку на додану вартість. В процесі розгляду справи по суті, позивач змінив позовні вимоги та просить визнати недійсним податкове повідомлення-рішення № 0003942350/2 від 13.05.2005 року, прийняте за наслідками адміністративного оскарження.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 року в редакції чинній на момент вчинення спірних правовідносин, товари вважаються вивезеними (експортованими) платником податків за межі митної території України у разі, якщо їх вивезення підтверджується належним чином оформленою вантажно-митною декларацією. Митна декларація оформлена відповідно до вимог митного законодавства та згідно приписів до п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 року в редакції чинній на момент вчинення спірних правовідносин підтверджує факт вивезення (експортування) товарів за межі митної території України. В обґрунтування заявленого позову додатково посилається, що факт проведення митних процедур щодо товарів експортованих ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» підтверджується листом Донбаської регіональної митниці від 02.03.2005 року № 11-30/1519, а факт експорту листом Бориспільської митниці від 02.03.2005 року № 11-07/514. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача – Державної податкової інспекції у Рівненському районі (правонаступник Рівненської об’єднаної державної податкової інспекції) позов не визнав. В поданих письмових запереченнях зазначає, що позивачем було безпідставно застосовано нульову ставку з податку на додану вартість, оскільки чинне законодавство дає право застосовувати нульову ставку з податку на додану вартість за умови підтвердження факту експортування товару належним чином оформленою вантажно-митною декларацією. Вказує, що позивачем подано для підтвердження факту експортування товару ВМД заповнені з порушенням Положення про вантажну митну декларацію затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 574 від 09.06.1997 року. Таким чином, письмовими документами не підтверджується факт вивезення (експортування) товарів за межі митної території України, як наслідок підстав для застосування нульової ставки з податку на додану вартість не має. Крім того зазначив, що експортований товар (мембрани іоноселективного електрода для визначення високозарядних фосфат-іонів ТУ-У 33.2-30190933-001-2003) не відповідають національним стандартам. Вважає, що господарська операція щодо їх перепродажу є для ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» збитковою і не пов’язаною з господарською діяльністю останнього. Просить відмовити в задоволені позовних вимог повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 29 вересня 2004 року Рівненською об’єднаною державною податковою інспекцією (правонаступником є ДПІ у Рівненському районі) було проведено позапланову документальну перевірку з питань правильності ведення обліку та обчислення податку на додану вартість за період серпень-вересень 2003 року, про що складено акт (а.с.6-21).

За наслідками проведеної перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення рішення № 0003942350/0 від 04.10.2004 року про визначення суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість на загальну суму 602898 грн. в т.ч. 301449 грн. основного платежу та 301449 грн. застосованих штрафних санкцій (а.с.22).

Згідно договору купівлі-продажу від 11.08.2003 року № 32/08 між ПП «Міленіум-2000» (код ЄДРПОУ 31156715, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Олешин) і ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод», останнім було придбано мембрани іоноселективного електрода для визначення високозарядних фосфат-іонів ТУ-У 33.2-301 від 15.08.2003 року 90933-001-2003 в кількості 747 шт. по ціні 2412 грн. з ПДВ за одиницю на загальну суму 1801764 грн. в т.ч. 300294 грн. ПДВ. Вищенаведені обставини підтверджуються податковою накладною № 49. У договорі приватним підприємством «Міленіум-2000» було визначено, що товар придбаний ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» знаходиться на відповідальному зберіганні за адресою: Донецька область., смт. Курахівка, вул. Жовтнева, 15 ЗАТ «ДКМЗ» (а.с.80,81).

З метою підтвердження правомірності формування податкового кредиту, нарахованого на вартість отриманого товару було проведено зустрічну перевірку постачальника продукції ПП «Міленіум-2000» з питань взаємовідносин з ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» за липень 2002 року та квітень-серпнень 2003 року. За результатами проведеної перевірки було складено довідку від 03.12.2003 року № 568/23/23-12/31156715 відповідно до якої податковим органом порушень податкового законодавства виявлено не було (а.с.86,87).

ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» отримавши товари від ПП «Міленіум-2000» передав їх як «комітент» по договору комісії № 17/08/03 від 15.08.2003 року ПП «Детройт» (код ЄДРПОУ 3188477, м. Донецьк, вул. Добровольського, 3/23) для реалізації за митний кордон України.

Крім того, ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» та ПП «Детройт» було укладено договір відповідального зберігання майна № 07/08-03 ДХ від 15.08.2003 року, згідно якого ПП «Детройт» прийняло на відповідальне зберігання товар переданий по договору комісії № 17/08/03 від 15.08.2003 року (а.с.69-71).

З договору комісії вбачається, що ПП «Детройт» взяло на себе зобов’язання по реалізації мембран переданих ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» за межі митної території України з вивозом товару та передачі його від свого імені, але за рахунок комітента. При цьому у ВМД будуть вказуватися реквізити ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» та дійсний договір.

На виконання умов договору ПП «Детройт» відвантажило для фірми GILPATRICK TRADE COMPANY на підставі контракту № 27 від 25.08.2003 року передані ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» мембрани іоноселективного електрода для визначення високозараядних фосфат-іонів ТУ-У 33.2-301 у кількості 747 шт. на загальну суму 283860 дол. США/ 1513456 грн. (код товару 3926909900, характер угоди 21, умови поставки – DDU Дюйсбург, країна призначення - Німеччина). Вищенаведені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи вантажно-митними деклараціями (а.с.23-29). Зустрічною перевіркою ДПІ у Петровському районі м. Донецьк (довідка № 433/23-1 від 19.12.2003 року) підтверджується отримання ПП «Детройт» товарів від заводу по договору комісії № 17/08/03 ДК від 15.03.2003 року, які згідно ВМ від 22.09.2003 року відвантажено компанії GILPATRICK TRADE COMPANY, США на загальну суму 283860 грн. Транспортування товару відбулося за допомогою експрес-доставки поштою ТОВ «Аеро-Експрес» (згідно акту № 314841 від 25.09.2003 року). Зустрічною перевіркою підтверджено, що ПП «Детройт» 27.10.2003 року зарахована виручка від компанії США в сумі 206000 дол./США, що в наступному було перераховано для ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод».

Транспортування товару здійснювалося поштою ТОВ «Аеро-Експрес» і підтверджується документально.

Митне оформлення товару здійснювалося через Донбаську регіональну митницю, що підтверджується листом Донбаської регіональної митниці від 02.03.2005 року № 11-30/1519. Фактичне вивезення відбувалося через аеропорт Бориспіль та підтверджується листом від 02.03.2005 року № 11-07/514.

Згідно приписів п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» в редакції чинній на момент вчинення спірних правовідносин – податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

При цьому згідно приписів пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» в редакції чинній на момент вчинення спірних правовідносин податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

Відповідно до пп.7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. – не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) - актом прийняття робіт (послуг) чи банківським документом, який засвідчує перерахування коштів в оплату вартості таких робіт (послуг).

Судом було встановлено, що податковими накладними наявними в матеріалах справи та відповідними розрахунковими документами підтверджується правомірність формування податкового кредиту ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» по операціях з придбання мембран у ПП «Міленіум-2000».

Додатковий факт не заперечується податковим органом в акті позапланової перевірки ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод».

За таких обставин, суд приходить до висновку, що ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» було правомірно сформовано податковий кредит за період серпень 2003 року. Відповідно до п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про податок на додану вартість», податок за нульовою ставкою обчислюється щодо операцій з продажу товарів, що були вивезені (експортовані) платником податку за межі митної території України.

Товари вважаються вивезеними (експортованими) платником податку за межі митної території України в разі, якщо їх вивезення (експортування) засвідчене належно оформленою митною вантажною декларацією.

Позивачем до матеріалів справи було додано вантажні митні декларації з відмітками митних органів при вивезення за межі митної території України мембран. Факт митного оформлення та вивезення товарів за межі України підтверджується додатково листами Донбаської регіональної митниці від 02.03.2005 року № 11-30/1519 та Бориспільської митниці від 02.03.2005 року № 11-07/514. Крім того, за наслідками продажу мембран позивачем було отримано грошові кошти.

За таких обставин, суд вважає, що ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» було правомірно застосовано нульову ставку податку на додану вартість, так як дійсно мали місце відносини з експорту товарів за межі митного кордону України і останні підтверджуються належними та допустимими доказами.

Суд не бере до уваги покликання ДПІ у Рівненському районі щодо невідповідності товару національним стандартам України. Якість товару має значення лише для покупця і жодним чином не впливає на порядок проведення господарської операції по податковому обліку. Матеріали справи не містять доказів, що покупцем GILPATRICK TRADE COMPANY, США повертався товар для продавця у зв’язку з неналежною якістю. Таким чином, позивачем правомірно відображено вчинену господарську операцію по податковому обліку.

Не заслуговують на увагу й покликання податкового органу на лист міністерства промислової політики від 09.01.2004 року № 14/8-3-13 щодо відсутності в останнього інформації про підприємств, які здатні виготовляти таку продукцію. Як випливає із зазначеного листа вищезазначена інформація не є вичерпною, і вона жодним чином не впливає на порядок відображення здійснених позивачем господарських операцій по податковому обліку.

Покликання ДПІ у Рівненському районі на те, що ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» було вчинено завідомо збиткову операцію при реалізації для GILPATRICK TRADE COMPANY, США мембран зроблено внаслідок перекручення фактичних обставин справи.

          Товар було придбано за 1801764 грн. з ПДВ. При цьому ПДВ становить 300294 грн. Вартість товару без ПДВ - 1501470 грн. Реалізовано товар було за ціною 1513456 грн. без ПДВ. Таким чином, вчинена господарська операція мала наслідком отримання ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» прибутку в розмірі 1513456 грн. – 1501470 грн. = 11986 грн. За таких обставин, суд вважає, що висновки податкового органу є надуманими.

          Не використання товарів в господарській діяльності має наслідком безпідставність формування за наслідком їх придбання як податкового кредиту так і валових витрат.

          В акті позапланової перевірки податковим органом не зазначається, про те що ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» було необґрунтовано сформовано податковий кредит та валові витрати по операції з ПП «Міленіум-2000». За таких обставин, суд не бере до уваги покликання відповідача у зв’язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю.

Згідно п. 1.8 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість», під бюджетним відшкодування розуміється сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв’язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Згідно пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв’язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду.

Враховуючи той факт, що позивачем було правомірно сформовано податковий кредит за наслідками придбання товарів у ПП «Міленіум-2000», а реалізація товарів для GILPATRICK TRADE COMPANY, США за межі митного кордону України за нульовою ставкою не потягнуло виникнення податкових зобов’язань, суд вважає, що бюджетне відшкодування сформоване ВАТ «Любомирський вапняно-силікатний завод» правомірно з дотримання правил податкового обліку визначеного Законом України «Про податок на додану вартість».

За таких обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення №0003942350/2 від 13 січня 2005 року про донарахування податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 602 898 грн. 00 коп., винесене Рівненською об"єднаною державною податковою інспекцією з моменту його прийняття. Присудити на користь позивача Відкрите акціонерне товариство "Любомирський вапняно-силікатний завод" із Державного бюджету судовий збір у розмірі 203 грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя                                                   Боймиструк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 14.07.09р.