Постанова № 4947799, 11.08.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-24059/09/1270

 Категорія 6.13

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 серпня 2009 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Твердохліба Р.С.

при секретарі: Лустіній Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області до Антрацитівського тролейбусного управління УЖКГ про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в сумі 2647,43 грн., -

В С Т А Н О В И В:

02 липня 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до Антрацитівського тролейбусного управління УЖКГ про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, за період з 01.01.2008р. по 01.04.2009р. в сумі 2647,43 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що за період з 01.01.2008р. по 01.04.2009р. відповідачем Пенсійному фонду України не відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, в сумі 2647,43 грн.

Представник позивача в судовому засідання підтримав позовні вимоги та надав суду аналогічні позовній заяві пояснення.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату й час слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не доповів.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

 Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Спеціальним законом, який гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій є Закон України «Про пенсійне забезпечення».

Поняття платника страхових внесків, порядок реєстрації страхувальників і застрахованих осіб та облік платників страхових внесків, розміри та порядок нарахування й сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, порядок стягнення заборгованості зі страхувальників та інше врегульовується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1.

Судом встановлено, що Антрацитівське тролейбусне управління Управління житлово-комунального господарства зареєстроване виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 18.02.1992р. за №13791200000000307 (арк. справи 4).

Відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Відповідно до п.п.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню підлягають 100% фактичник витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно Акту перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №25 від 10 квітня 2009 року заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, станом на 01.04.2009р. складає 33063,38 грн. /акр.справи 10-16/.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31.07.2008р. по справі №2а-7674/08 задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області до Антрацитівського тролейбусного управління УЖКГ про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2006р. по 01.01.2008р. в сумі 15249,23 грн., призначених за Списком №2 /арк. справи 18/.

Таким чином, стягненню з Антрацитівського тролейбусного управління УЖКГ належить борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, за період з 01.01.2008р. по 01.04.2009р. в сумі 2647,43 грн., що підтверджується Розрахунком ціни позову /арк. справи 9/.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та визнані відповідачем, тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області до Антрацитівського тролейбусного управління Управління житлово-комунального господарства про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, за період з 01.01.2008р. по 01.04.2009р. в сумі 2647,43 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Антрацитівського тролейбусного управління Управління житлово-комунального господарства (код ЄДРПОУ 02132257, юридична адреса: 94632 Луганська область, м.Антрацит, сел. Крепінське-2) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області (код ЄДРПОУ-21792353, юридична адреса: 94613 Луганська область, м.Антрацит, вул.Радянська,19) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, за період з 01.01.2008р. по 01.04.2009р. в сумі 2647,43 грн. (дві тисячі шістьсот сорок сім гривень сорок три копійки).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя