Постанова № 4947642, 28.07.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-23722/09/1270

 Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

іменем України

«28» липня 2009 року м. Луганськ

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Твердохліб Р.С.,

при секретарі: Лустіной Т.В.,

за участі сторін:

представник позивача: Мисік А.Ю.,

відповідач: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Старобільського районного центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів отриманих я допомога по безробіттю, -

встановив:

19 червня 2009 року до суду надійшов адміністративний позов Старобільсбкого районного центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів отриманих як допомога по безробіттю.

Представник позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, просив суд стягнути з відповідача 1008,29 грн., на підставі того, що відповідач частково сплатив суму боргу у розмірі 200 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що визнає позовні вимоги у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. зареєструвалась в Старобільському районному центру зайнятості 7 листопада 2007 року, та отримала статус безробітної 14 листопада 2007 року.

14 грудня 2008 року була знята з обліку на підставі абз.9 п.п.1 п.20 (подання письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості без поважних причин) „Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних”, затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007 року №219.

Допомогу по безробіттю ОСОБА_1. отримувала в Старобільському районному центрі зайнятості з 14 листопада 2007 року по 7 листопада 2008 року.

У відповідності до п.5 ч.2 ст.12, ст.35 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та Постанови КМУ від 26.09.2001 року №1266 „Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням” та на підставі інформації з ДПА за 2 квартал 2008 року, було проведено розслідування страхового випадку, що зафіксовано актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 14.05.2009 року №50.

При обміні інформацією було виявлено, що безробітна ОСОБА_1. находячись на обліку у Старобільському районному центрі зайнятості і отримуючи допомогу по безробіттю водночас отримувала доход у ПП СВФ „АГРО” у 2 кварталі 2008 року.

Згідно п.”а” ч.3 ст.1 ЗУ „Про зайнятість населення” від 01.03.1991 року №803-ХІІ, до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах і працюють по найму повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності.

Відповідно до ст.2 ЗУ „Про зайнятість населення” від 01.03. 1991 року №803-ХІІ, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Враховуючи наведене, а також те, що розмір отриманого доходу від виконання робіт, який би впливав на поняття „зайнятість” законодавчо не визначено, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1. у зазначений період належала до зайнятого населення.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.1 п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

18 травня 2009 року відповідачу ОСОБА_1. був виданий наказ №41 Старобільського районного центру зайнятості «Про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1.».

29 травня 2009 року наказ №41 Старобільського районного центру зайнятості «Про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1.» був отриманий відповідачем, але у добровільному порядку виплачені кошти не були відшкодовані.

Згідно розрахунку, який є додатком до наказу №41 від 18.05.2009 року, сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1. за період з 10.01.2008 року по 08.05.2008 року складає 1208 грн. 29 коп.

Відповідачем добровільно було сплачено суму у 200 грн. в рахунок погашення суми боргу по незаконно отриманій допомозі по безробіттю за період з 10.01.2008 року по 08.05.2008 року, про що свідчить копія квитанції №36 від 13.07.2009 року.

Таким чином позовні вимоги про стягнення коштів, отриманих як допомога по безробіттю у розмірі 1008,29 грн. з ОСОБА_1. знайшли своє підтвердження у судовому засіданні та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись п.2 п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообо'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 116, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

постановив:

Позовні вимоги Старобільського районного центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Старобільського районного центру зайнятості суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1008 грн. 29 коп. на р/р 37173974900331, код 13392409, МФО804013, ГУДКУ в Луганській області, м. Луганськ, отримувач Старобільській районний центр зайнятості.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя: