Постанова № 4947570, 18.08.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-23656/09/1270 Категорія 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2009 року  

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Твердохліб Р.С.,

при секретарі:   Псоміаді С.І.,

в присутності сторін:

прокурор: не з'явився,

представник позивача: Мальцев В.С.,

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Луганський завод колінчастих валів» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 3400 грн. 00 коп., -

встановив:

17 червня 2009 року прокурор Артемівського району м. Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Луганський завод колінчастих валів», в якому зазначив, що відповідач в порушення вимог «Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій», затвердженого Рішенням ДКЦПФР №72 від 09.06.1998 року в термін до 01 червня 2008 року не подало регулярну інформацію (річний звіт) за 2007 рік до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. У зв'язку з чим, 24.07.2008 року у відношенні Закритого акціонерного товариства «Луганський завод колінчастих валів» Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено постанову №308-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400 грн. Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановлений законодавством строк оскаржена не була, копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови до ЛТУДКЦПФР не надходило. У зв'язку з вищенаведеним, просив стягнути з Закритого акціонерного товариства «Луганський завод колінчастих валів» суму штрафної санкції у розмірі 3400 грн.

Прокурор в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не доповів, про дату й час слухання справи був повідомлений належним чином.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та надав суду аналогічні позовній заяві пояснення.

Відповідач у судове засідання не з'явився, причину неявки суду не доповів, про дату й час слухання справи був повідомлений належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України, суд вирішує справу на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.1.4 «Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій» звітним періодом для складання звіту є календарний рік. Емітент подає звіт до 30 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до ст. 11 Закону України ?ро державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач, Закрите акціонерне товариство «Луганський завод колінчастих валів», не подав до Луганського територіального управління ДКЦПФР у термін до 01 червня 2008 року регулярну інформацію (річний звіт) за 2007 рік, про що свідчить акт №308-ЛУ від 15.07.2008 року про правопорушення на ринку цінних паперів, складений Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (арк.справи 3).

На підставі цього Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була винесена постанова № 308-ЛУ від 24.07.2008 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів про застосування санкцій у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 3400 грн. (арк.справи 6).

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України ?ро державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді, але позивач своє право не використав, а тому штрафні санкції підлягають стягненню.

Таким чином, позовні вимоги прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку знайшли обґрунтування наданими суду доказами та нормами чинного законодавства. У зв'язку з цим, суд вважає за можливе стягнути з Закритого акціонерного товариства «Луганський завод колінчатих валів» штрафні санкції у розмірі 3400,00 грн.

Згідно з ч.2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачув судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.40 Закону України ?ро цінні папери та фондовий ринок”, п.3.2. п.3 ?оложення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Адміністратвиний позов прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Луганський завод колінчатих валів» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 3400 грн. 00 коп., задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Луганський завод колінчатих валів» (код 05786063, юридична адреса: м. Луганськ, вул. Свердлова, 71) суму штрафної санкції у розмірі 3400грн. 00 коп. в дохід Державного бюджету України - р/р 31118106700003 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046582, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: