Ухвала суду № 49471019, 28.08.2015, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 28.08.2015 Справа № 554/11640/15-к

Провадження № 1-кс/554/5426/2015

У Х В А Л А

28 серпня 2015 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави Кулешова Л.В., при секретарі Ступці І.І., за участю в.о. слідчого відділу СУ УМВС України в Полтавській області старшого лейтенанта міліції Дударєва О.В., розглянувши клопотання, винесене в.о. слідчого відділу СУ УМВС України в Полтавській області Дударєвим О.В. у кримінальному провадженні № 42014170000000347 від 28.11.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України, і погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області Перехрестом Р.В. про надання дозволу на проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

В.о. слідчого звернувся до суду із клопотанням про проведення обшуку, посилаючись на те, що слідчим управлінням УМВС України в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42014170000000347 від 28.11.2014 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем службовими особами філії «Дібрівський кінний завод № 62» ДП «Конярство України» та ТОВ «Агрогруппа Деметра».

В ході досудового розслідування встановлено, що 21.02.2014 року між ДП «Конярство України» в особі директора філії «Дібрівський кінний завод № 62» державного підприємства «Конярство України» ОСОБА_3 і ТОВ «Агрогруппа Деметра» (ЄДРПОУ 39046346) ОСОБА_4 укладено договір № 21/02 про спільний обробіток земельної ділянки площею 4 821 га, що знаходиться на території Дібрівської сільської ради Миргородського району Полтавської області.

Слідчий вказує, що згідно договору від 21.02.2014 № 21/02 укладеного між ДП «Конярство України» в особі директора філії «Дібрівський кінний завод № 62» державного підприємства «Конярство України» та ТОВ «Агрогрупа Деметра» відсутні погодження з Міністерством аграрної політики та продовольства України, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Фондом державного майна та Мінюстом, тобто укладення цього договору без відповідних погоджень є грубим порушенням Закону України «Про управління об'єктами державної власності» і реальним виразом незаконності дій службових осіб, які його укладали.

В листі від 25.02.2014 № 37-27-3-13/2340 Міністерства аграрної політики та продовольства України за підписом в.о. міністра ОСОБА_5 про погодження укладення договору про спільний обробіток земельної ділянки зазначено, що Міністерству на узгодження надано договір, а відповідно до Порядку затвердженого постановою КМУ від 11.04.2012 № 296 повинно було б надано звернення, щодо погодження укладання договору, що підтверджує його не легітимність та фіктивність походження даного листа.

Відповідно до п. 6.1.3 зазначеного договору, нормативна грошова оцінка земельних ділянок, доступ до яких надається у якості внеску у спільний обробіток, згідно листа відділу Держкомзему у Миргородському районі Полтавської області від 13.02.2013 № 550 становить 124 072 966,74 грн.

Водночас, за домовленістю сторін, відповідно до п. 6.1.4 цього договору, вартість внеску у спільний обробіток філії «Дібрівський кінний завод № 62» державного підприємства «Конярство України» визначено в розмірі лише 15% від нормативної грошової оцінки, яка складає 18 610 944 гривень. Частки сторін у спільному обробітку земельної ділянки визначено у розмірі 50%.

Отже, службові особи філії «Дібрівський кінний завод № 62» державного підприємства «Конярство України» та ТОВ «Агрогрупа Деметра» при укладенні вищевказаного договору грубо проігнорували вимоги чинного законодавства України, чим вчинили дії, які підривають авторитет та престиж органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також створили обстановку та умови, що ускладнюють отримання державним підприємством прибутку, у встановленому законодавством порядку і являються істотною шкодою.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що в адміністративних будівлях за адресою: Полтавська область, Миргородський район, с. Дібрівка, вул. Кіннозаводська, 2 - за місцем реєстрації філії «Дібрівський кінний завод № 62» державного підприємства «Конярство України» слідчим планується відшукати оригінали документів, щодо погодження укладення договору від 21.02.2014 № 21/02 про спільний обробіток земельної ділянки філією «Дібрівський кінний завод № 62» державного підприємства «Конярство України» та ТОВ «Агрогрупа Деметра», та інші речі і документи, перелічені слідчим, за допомогою яких можливо створювалися документи з ознаками фіктивності, щодо погодження Міністерством аграрної політики та продовольства України за підписом в.о. Міністра ОСОБА_5 та щодо укладання договору про спільний обробіток земельної ділянки.

Відшукані речі і документи мають значення для досудового розслідування, фіксують відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, та можуть бути доказами під час досудового розгляду. На підставі викладеного слідчий просив задовольнити клопотання та надати дозвіл на проведення обшуку.

Під час розгляду слідчим суддею питань даного клопотання рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів судом не приймалось, клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування до суду не надійшло, що відповідає приписам статті 107 КПК України.

Згідно ч.1 статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді (ч.2 статті 234).

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст.234 КПК України.

У судовому засіданні слідчим надані пояснення, аналогічні викладеним у клопотанні, та у матеріалах, наданих до суду, наявні достатні докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовується клопотання про проведення обшуку. Також слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, зокрема, зазначені у клопотанні речі і документи мають значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду і можуть знаходитись у зазначеному в клопотанні володінні особи.

У клопотанні слідчого зазначені об'єктивні підстави для проведення обшуку вказаного володіння особи, де слідчим планується відшукати та вилучити зазначені речі і документи.

Так, з клопотання вбачається, що дозвіл на проведення обшуку слідчий просить надати в адміністративних будівлях за адресою: Полтавська область, Миргородський район, с.Дібрівка, вул.Кіннозаводська, 2 - за місцем реєстрації філії «Дібрівський кінний завод № 62» державного підприємства «Конярство України».

В обґрунтування доводів щодо проведення обшуку слідчим надано до суду витяг з кримінального провадження № 42014170000000347 від 28.11.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України, у якому зазначено про те, що службові особи філії «Дібрівський кінний завод №62» ДП «Конярство України» 21.02.2014 уклали з ТОВ «Агрогрупа Деметра» договір №21/02 про спільний обробіток земельної ділянки площею 4821 га, що знаходиться на території Дібровської сільської ради Миргородського району Полтавської області із заниженням її нормативної оцінки та невідповідним розподілом прибутків від спільного обробітку, що заподіяло істотну шкоду інтересам держави. Слідчим надано до суду копію договору від 21/02 про спільний обробіток земельної ділянки від 21.02.2014 року, згідно якого вбачається інформація про місцезнаходження ТОВ «Агрогрупа Деметра» за адресою: вул.Червоногвардійська, буд.20/37, м.Кіровоград, копію рапорту від 16.01.2015, згідно якого під час проведення обшуку за адресою: м.Кіровоград, вул.Червоногвардійська, 20/37 було встановлено, що ТОВ «Агрогрупа Деметра» на даний момент перебуває за адресою: вул.Велика Пермська, 8 Ж, м.Кіровоград. Інших доказів слідчим не надано.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання та надання дозволу на проведення обшуку.

Водночас щодо вимоги слідчого у клопотанні, а саме надання дозволу на проведення обшуку для відшукання та вилучення також «інших документів та речей, які мають значення для встановлення істини у справі», то у даному випадку слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у цій частині, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук. У даному випадку слідчим не було конкретизовано, які саме це можуть бути речі або предмети, не доведено мету відшукання та вилучення «інших» речей та документів і не наведено обґрунтованих доводів щодо того, яке вони мають значення для досудового розслідування.

Отже, невизначене формулювання обсягу обшуку може призвести до порушення пропорційності проведення слідчої дії та вилучення, крім предметів, які стосуються справи, деяких особистих речей. Таким чином, оскільки слідчим у цій частині не було зазначено відомості про конкретні речі, документи, які планується відшукати, то слідчий суддя вважає за необхідне залишити клопотання в цій частині без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.30 Конституції України, ст.ст. 110, 234, 235, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання в.о. слідчого відділу СУ УМВС України в Полтавській області старшого лейтенанта міліції Дударєва О.В. про надання дозволу на проведення обшуку задовольнити частково.

Надати в.о. слідчого СУ УМВВС України в Полтавській області Дударєву Олександру Володимировичу, а також слідчим СУ УМВС України в Полтавській області, що здійснюють досудове розслідування кримінального провадженні № 42014170000000347 від 28.11.2014 у групі слідчих: Новосядлому А.В., Павленко-Слив'як Г.В., Демиденку Д.М., Стеценку Л.Г., Лисяку Г.В., Ільїній Ж.В., Жадану В.І., Демідову І.М., дозвіл на проведення обшуку в адміністративних будівлях за адресою: Полтавська область, Миргородський район, с. Дібрівка, вул.Кіннозаводська, 2 - за місцем реєстрації філії «Дібрівський кінний завод № 62» державного підприємства «Конярство України», з метою відшукання документів фінансово-господарської діяльності підприємства за період з 2011 року по 28.08.2015 року, а саме: оригіналів документів щодо погодження укладення договору від 21.02.2014 № 21/02 про спільний обробіток земельної ділянки філією «Дібрівський кінний завод № 62» державного підприємства «Конярство України» та ТОВ «Агрогрупа Деметра», які відповідно до Постанови КМУ від 11.04.2012 № 296 «Про затвердження порядку укладення державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50%, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управлянні майном», які в обов'язковому порядку повинні були складатися підприємством, а саме: звернення до Міністерства аграрної політики та продовольства України, щодо погодження укладення договору, інформація про філію «Дібрівський кінний завод № 62» державного підприємства «Конярство України» (зокрема про виробничі потужності, обсяг та основну номенклатурну продукцію, у тому числі експортної; кількість робочих місць; рівень прибутковості за три останні роки; розмір дебіторської та кредиторської заборгованості, у тому числі простроченої; державну реєстрацію прав власності або користування будинками (спорудами) та земельними ділянками, які передбачалося використовувати за договором; перебування майна, яке передбачалося використовувати за договором в заставі, податковій заставі, оренді, лізингу; бізнес - план з визначенням етапів, строків, шляхів і засобів виконання договору, джерел його фінансування, вплив результатів укладення договору на фінансовий план суб'єкта господарювання; звіт про оцінку майна, що передбачалося використовувати зо договором, з висновком про його вартість, визначену на підставі незалежної експертної оцінки із застосуванням бази оцінки, що відповідає ринковій вартості; обґрунтування способу використання державного майна з відповідними договорами купівлі - продажу (поставки) насіння, добрив, засобів захисту рослин та інші види товарно-матеріальних цінностей, які використовувалися в ході виконання умов вказаного договору; рахунки - фактури; видаткові накладні, фінансові звіти; фінансові документи, що підтверджують експлуатацію машин та механізмів; фінансові документи, що підтверджують витрати на оплату праці робітників, отримання ними заробітної плати, а також документи про прийняття на роботу працівників, які виконували вказані роботи (в тому числі накази про призначення); комп'ютерна техніка, на якій містяться файли з даними про фінансово - господарські взаємовідносини між філією «Дібрівський кінний завод № 62» державного підприємства «Конярство України» та ТОВ «Агрогрупа Деметра» та на якій можливо створювалися документи з ознаками фіктивності, щодо погодження Міністерством аграрної політики та продовольства України за підписом в.о. Міністра ОСОБА_5 укладання договору про спільний обробіток земельної ділянки, що мають значення для встановлення істини в справі.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії цієї ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.В. Кулешова