Постанова № 4946550, 04.08.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

іменем України

04 серпня 2009 року Справа №2а-24363/09/1270  

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Матвєєвої В.В.

при секретарі: Сіряцькому А.С.

 за участю сторін:

  представника позивача ОСОБА_1

 представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Попаснянського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Попаснянського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод»   про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Свій позов позивач обґрунтував тим, що відповідач зареєстрований як юридична особа, а також є платником обов'язкових платежів та зборів до Управління Пенсійного Фонду України в Попаснянському районі Луганської області з 04.09.2007 року.

Згідно з п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, п. п. 6.1-6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний вносити до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі щомісяця до 25 числа суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

 Проте ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Попаснянському районі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за період за червень 2009 року складає 161 996,76 грн., яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, пояснив, що відповідач не здійснив своєчасно перерахування страхових внесків, у зв'язку з чим утворилась заборгованість перед УПФУ в Попаснянському районі у розмірі 161 996,76 грн. Просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, пояснив, що доданий до позову розрахунок   фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах пенсіонерам відповідача не є достатнім доказом понесення Управлінням Пенсійного Фонду України в Попаснянському районі витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки він не є розрахунковим документом, що підтверджує факт сплати Пенсійним фондом пільгових пенсій та витрат на їх доставку. Просив відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач   зареєстрований як юридична особа, а також є платником обов'язкових платежів та зборів до Управління Пенсійного Фонду України в Попаснянському районі Луганської області з 04.09.2007 року.

Згідно з п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, п. п. 6.1-6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний вносити до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі щомісяця до 25 числа суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

 Проте ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Попаснянському районі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за період за червень 2009 року складає 161 996,76 грн., яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Згідно з п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року   на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абз. 4 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці” (крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян"), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру.

Статтею 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що збір на державне обов'язкове пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці.

Згідно з п.п1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється відповідно до законодавства, що діяло раніше. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.

У   пункті 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування» зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що   підлягають задоволенню, оскільки не сплачені в строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, стягуються на користь Управління Пенсійного фонду у безспірному порядку .

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Управління Пенсійного фонду звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, абз. 4 ст.2, ст.5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»,   п.п1,   п.п.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. п. 6.1-6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування», суд -

 П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Попаснянського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод»   про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах   задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» (Луганська область, м. Попасна, вул. Залізнична, 1, р/р 26009110862, Донецька філія АБ «Експрес-банк» м. Донецьк, МФО 335838, код 34502350) на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, 2, р/р 26504301751, ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код 21792608) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 161 996 (сто шістдесят одна тисяча дев'ятсот дев'яносто гривень) 76 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ